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各街道财政所，区局各科、室、中心：
为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，按照中央和省、市、区纪委全会的部署，根据党风廉政建设责任制的规定和要求，进一步加强反腐败工作，坚持标本兼治，从源头上预防和解决腐败问题，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，根据常天责字〔2011〕1号《关于印发〈2011年党风廉政建设工作区各有关单位责任分解意见〉的通知》的精神，现将《2011年党风廉政建设财政主办（协办）工作责任分解意见》印发给你们。希各科、室、中心根据责任分解意见的要求，研究制定落实各项工作任务的具体实施意见，落实责任人，并于5月10日前报局办公室。各科、室、中心落实责任分解工作的进展情况，年中和年底分两次书面报局办公室。
各街道财政所也要相应制定落实本意见的办法。
附：《2011年党风廉政建设财政主办（协办）工作责任分解意见》
2011年4月15日
2011年党风廉政建设财政主办（协办）工作责任分解意见
序号
工作项目
主要任务目标
责任领导
主办科室
协办科室
1
深化“小金库”专项治理工作（财政局主办）
加强对“小金库”治理工作整改落实情况的监督检查，研究建立党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制，巩固治理成果。加大对社会团体的治理力度，努力取得实效。
王静玉
薛定良
张伟良
财监法制科
行财科
国资科
结算中心
2
巩固党政机关厉行节约工作成果（财政局主办）
完善因公出国（境）管理制度，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。认真执行关于党政机关国内公务接待的管理规定，严格公务接待经费预算管理，完善公务卡制度。继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设。
预算科
3
深化财税管理体制、投资体制、国有资产管理体制改革（财政局主办）
完善财政预算制度，将按预算外资金管理的收入纳入预算管理。加强社会现金流通管理，推动使用银行卡消费。完善企业投资核准制和政府投资项目公示制度。加强金融机构外部监管和内控机制建设，建立健全公司法人治理结构。深化资源性产品价格和要素市场改革，推进公共资源交易统一规范管理。加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金监督管理。建立健全防止利益冲突制度，完善市场资源配置机制，加快社会信用体系建设。
陈中群
相关科室
4
着力完善“三资”监管工作体系（财政局主办）
推进区级财政专项资金绩效管理工作，切实加强党政主要领导干部经济责任审计、重大投资项目审计，切实开展对水利、建设、交通等重大公共资金、资源、资产的监督。继续加强对政府采购、招投标、土地招拍挂“三个市场”的监督检查。
周碧莲
采购中心
农财科
5
切实加强和改进新形势下党的作风建设（财政局协办）
坚持以人为本、执政为民，大力弘扬党的优良传统和作风，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。改进群众工作方式方法，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益制度。坚决纠正不切实际、不顾民力、不计长远的决策和乱铺摊子、乱上项目、劳民伤财的行为，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题。对搞“形象工程”和“政绩工程”引发重大事件或造成重大损失的，要严肃追究责任。
办公室
6
进一步加强领导干部廉洁自律工作（财政局协办）
加大落实《廉政准则》的力度，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。坚决整治领导干部违规收受礼金礼券问题，严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证。认真治理领导干部违反规定多占住房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房，利用职务之便接受可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题。配合有关部门开展执行津贴补贴规定情况的专项检查，巩固规范津贴补贴工作成果。
7
认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度（财政局协办）
全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，完善配套制度，强化工作措施，注意把握政策，认真组织实施。落实中央关于领导干部离职或退休后从业的有关规定。
8
深入开展工程建设和国土资源领域突出问题专项治理（财政局协办）
配合有关部门抓好工程建设领域突出问题排查整改工作，探索建立政府工程长效监管新模式，实施长效管理。建立政府投资工程招投标名录应急库，严肃查处违规项目审批、规划调整以及规避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深入推进国土资源领域腐败问题专项治理，继续开展对国有建设用地使用权出让制度执行情况的清理，严肃查办在土地资源审批、项目实施、工程质量、资金使用、政府采购及执法执纪中的案件，大力推进公共资源交易中心大平台建设和工程建设项目信息公开、诚信体系建设，进一步完善网上招投标系统。要妥善化解工程建设和国土资源领域信访矛盾。
9
进一步加强和改进行政监察工作（财政局协办）
认真学习宣传新修改的《行政监察法》，切实改进行政监察工作方式方法，加强执法监察、效能监察、廉政监察工作。加快建立科学完善的征地补偿机制，坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。强化对保障性住房建设、住房资金使用、工程建设质量和住房分配使用的监管。完善食品药品安全监管机制和责任体系。严肃查处环境违法行为。开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查。进一步完善监督检查体制机制，不断提高监督检查的科学化、制度化、规范化水平。
综合科
10
认真开展公务用车问题专项治理（财政局协办）
认真落实新发布的党政机关和领导干部公务用车配备使用管理办法。会同有关部门集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题。
11
深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理（财政局协办）
严格审批程序，加强经费监管。未经批准，各级党政机关一律不得举办或参与举办庆典、研讨会、论坛等活动；经批准举办的，要纳入财政预算，接受审计监督；各级领导干部未经批准不得出席此类活动。
12
深化体制机制改革（财政局协办）
深化行政管理体制改革和政府机构改革，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，进一步精减和调整行政审批事项，积极推行绩效管理和行政问责。
企财科
13
深化干部人事制度改革（财政局协办）
认真贯彻实施《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，稳步推行差额选拔干部制度，积极稳妥地推进干部人事工作中的民主。匡正选人用人风气，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，严肃查处违规违纪用人行为。
14
强化对权力运行的监督制约（财政局协办）
认真贯彻落实党内监督条例，总结完善基层党代表询问、质询办法，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换以及民主评议、信访监督等制度。推进党政主要负责人选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计等“三责联审”制度。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥新闻舆论的监督作用。
15
继续加大查办案件工作力度（财政局协办）
严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职案件及背后的腐败案件；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位贪污贿赂、滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产的案件。严肃查办以权谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处罚力度。
16
深化政务公开（财政局协办）
加大政务公开、村务公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开力度，加强部门内控机制建设，强化廉政风险防控管理。全面推广运用电子监察系统，推进网上投诉、电子监督、网上办事公开，提升行政权力网上公开透明运行水平和实际功效。深入开展民主评议政风行风工作，积极参与“四位一体”政风行风热线活动。
17
认真做好信访工作（财政局协办）
加强信访举报工作，认真执行领导干部接待信访群众、处理重要信访问题的制度。畅通群众诉求表达渠道，建立完善信访工作体制机制和制度，提高群众反映问题的办结率，维护群众合法权益。健全党和政府主导的维护群众权益和化解社会矛盾机制，会同有关部门全力做好群体性事件的防范和处置工作，进一步密切党群干群关系。
18
切实加强农村和社区党风廉政建设（财政局协办）
研究制定农村党风廉政建设“三级联建”工作意见，完善农村党风廉政建设领导体制和工作机制。加强农村集体资金、资产、资源管理，认真开展清产核资工作，建立统一的“三资”监管平台。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地征用等环节损害农民利益的问题。开展对城区社区公共资源营业性收入、公共建设投入等资金使用情况的监督检查。
19
坚决纠正损害群众利益的不正之风（财政局协办）
继续纠正中小学校教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风。
20
开展“制度执行力深化工程” （财政局协办）
把反腐倡廉制度执行情况纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制年度检查考核范围，纳入领导干部述职述廉主要内容，列入党政领导干部问责重要方面。严格执行民主集中制，规范领导班子决策程序，完善集体决策办法。贯彻制度执行力评价实施办法，充实制度执行情况信息库，强化对“三重一大”事项集体决策等重点制度执行情况的监管，开展制度执行情况的巡查与评估。
