今年以来，天宁区城管局按照区委、区政府关于“调优、创新、提标深化年”活动要求，围绕“建设文明城市”和“长效综合管理”两条主线，积极开展城市管理各项工作，努力打造一流区域环境,争创长效综合管理优秀区。在1-10月份城市长效综合管理考评共取得单月5个第一，5个第二，总分第二的成绩，为我市文明城市创建作出了积极的贡献。

一、文明创建全力以赴

今年，建设全国文明城市是全区乃至全市重点工作之一。150多天的创建工作，我局上下干群一心、奋力拼搏，放弃休息，满负荷工作，以高度的责任心和工作热情，顺利完成了省检与国检两次艰巨的迎检任务。我局牵头的公共环境和窗口行业组在区创建指挥部的有力指挥下较好地完成了上级交付的任务。

1、细化测评体系，明确创建要求

我组各单位责任多角度细化、梳理了4遍《测评体系》。经对照梳理，公共环境组共涉及30项具体测评内容，67个考察标准及方法:其中区城管局8项、区经信局2项、区商务局5项、区卫生局4项，工商分局5项、区建设局6项；测评样本点45个：其中企业样本点4个、集贸市场5个、大型商场（卖场）5个、示范街1条、主要商业大街3条、主干道5条、非主干道3条、背街小巷15条、建设工地4个。各成员单位涉及的具体测评内容、考察标准及方法、是否有样本点等也有详细标注。这些工作为本组工作的全面铺开和顺利推进打下了良好的基础。

2、全面推进，对标排查弱项

4月起，我组各部门对照测评体系开展了不同侧重点的对标排查工作。在资金较为紧张的情况下，各部门克服困难，投入大量资金开展创建工作，确保创建工作取得应有的成效。对标排查过程中，我组按要求添置了280个环保果壳箱、采购三类公厕水龙头90只；对17条区管道路，共铺设沥青680平方米，浇筑混凝土路面5500平方米，铺设人行道板1580平方米；对公园、小游园内基础设施进行修补，补种绿化8000平方米，美化小东门护栏500米，新增绿化3000平方米；投入十多万为全区5000余家五小行业印制了“五小行业”制度、台账、禁烟标志等，发放到每一家；制作《争做文明市民 建设文明城市》宣传资料用于营造创建氛围。

3、突出重点，实施专项整治

从5月起，公共环境与窗口行业组开展了菜市场整治、市容环境综合整治、卫生大检查、基本药物专项督查、五小行业检查、不良广告集中整治、商业窗口文明服务大检查等7大整治活动，通过对以往的难点、热点、焦点问题开展高强度、高频次的集中整治全面提升创建工作的整体水平。

二、长效管理富有成效

今年是我区开展城市长效综合管理的第五年。今年，我局在抓好日常考评工作以外，通过加强五个方面管理，提高对难点问题的处置能力。一是加强对“废洗摩”的长效管理。各街道联合公安、工商等部门开展“废洗摩”专项整治。二是加强环卫创建力度。根据文明城市创建和城市长效管理的标准，全力打造延陵西路、延陵中路、竹林西路、新堂路、晋陵中路等5条示范保洁路。区环卫处侧重品牌建设，重点推出关河弄公厕、关河中路转运站等一批优秀管理单位。三是加强违法建设的管理。坚持有奖举报，坚持每日一报，坚持“露头就打”，对拆迁地块及待拆迁地区加强力量重点监管。1-11月，各街道共上报违法建设307件，面积14870㎡，上报拆除数307件，拆除率100%。四是加强菜市场及周边的管理。从4月起，由各街道在公安、城管、工商、卫生、经信等部门配合下对全区31个菜市场全面清理整顿工作，整治工作取得预期程序，各街道已加强长效管理措施。五是加强新建小区门楼牌匾的管理。强化局、大队、各街道之间的联动，进一步严格门楼牌匾的前置手续，对不合格、不规范的提出整改，对合格规范的督促办理手续，对达不到规划要求的予以取缔。至今共发放告知书2530余份，现场规范整改拆除不符规范的门头牌匾近575块，1810余平方米，立案查处270余起。和平北路成功通过市级示范道路创建考核验收。

2011年，在全市城市长效综合管理考评中，我区预计总分继续位于全市前列。

三、指挥中心运转高效

自区指挥中心撤销并入区城管局以来，在经费有限、人员有限、物力有限的情况，一如既往地履行好自身职责，对查找的问题，及时积极协调，对需市有关部门整改的，通过市中心协调相关部门落实整改，使各类问题的整改率始终保持在100%。

1、各类问题派遣处置情况。1-11月，我区平台共接收处理案件7196起，平均每个月的案卷数量达到了572起，其中由市12319转派的为6867起，占总数的95.43%；市民直接来电329起，占总数的4.57%。案卷办结率为100%。积极提高办案质量，努力在群中满意不满意上下功夫，重点对多次举报，群中反响大的问题加大指挥协调，积极化解城市管理矛盾，群众的满意度显著提高。通过努力，在市指挥中心考评考核中未有1起被扣分案件。

2、长效管理考评情况。今年以来，区指挥中心积极调整思路，采取日常考评、专项考评和重大问题相结合的考评模式加大对全区长效管理成效考评，1-10月共考评各街道和各职能部门样本点2200个/次，网格200多个/次，夜间检查160多次，总共发现问题9000多个，并组建核查队伍问题的整改进行核查落实。

3、疑难问题解决情况。一是对热点问题形成快速处置机制。重点对道路坑洼、窨井盖缺失、管道堵塞问题，形成区中心、区建设局、街道、市中心联动机制，1-11月共解决道路坑洼问题70起、窨井盖缺失问题118起、管道堵塞问题124起。协调解决了巨凝集团门口道路大修等民生问题。二是落实有关难点问题的长效机制。针对同济桥周边环境进行整治并实施长效管理，成立由区大队、茶山、兰陵、市容改造服务公司同济桥周边环境长效管理队伍，取得良好成效。三是督办文明城市创建中的重大问题。针对区重点问题，以文明城市创建为契机，对北直街马路市场、桃林巷马路市场、富强菜场周边环境，老三集团周边环境，翠竹市场周边环境、竹林东路环境等限期治理，并纳入重大问题考评，取得了一定效果。

四、重点项目如期推进

1、市容市貌提升工程。青龙西路（飞龙东路——青洋路）的外墙粉刷已全部完成，验收工作已于10月25日结束。该路段店招店牌整治工作前期调查摸底已全部完成，预计在12月15日左右完工。其他道路结合市政建设同步配套实施。06年整治过的一些景观大道的店招店牌已经完成了提升，如火车站新丰街周边，延陵西路天宁寺周边等。对工人文化宫等6处的楼宇照明还处于设计阶段。对吊桥路等10条道路广告牌更新整治工作已完成。

2、数字城管提升工程。对延陵西路（钟楼段至好福记）实施三维GIS系统试点（三维地图）；重点区域新增30个左右视频监控点。外业（现场数据采集和测绘）工作已经基本结束，正在进行数据编辑、入库工作，已经与数字城管应用软件进行开发对接，目前正在进行软件编写。

3、环卫设施提升工程。一是转运站建设工程。新建：彩虹城垃圾转运站已于10月进场开工建设，目前已完成施工场地平整，近日安排实施桩基础施工；同济桥垃圾转运站因出现预算外征地费用的难题，现由市城管局负责与市财政局等部门积极协调处理；站北广场转运站已由朱市长明确等周边路网成形以后再实施，现前期工作暂停。改造：博爱路垃圾转运站改造工作已于7月中旬结束，目前已投入使用。新增：增加改造提升丽华一村垃圾转运站，已于11月开工改造。二是业务用房迁建工程。经前期准备，本工程已于10月顺利进场实施，目前已完成土方回填和场地平整工作，现在砌筑围墙和安排桩机进场。

4、开发区环境提升工程。龙锦路等绿化改造提升工程已于10月中旬全部完工。离宫路进一步改造工程已于9月15日完工;雕庄路正在道路建设，待道路建设到位后立即实施绿化改造提升工程。新争取到友谊南路绿化改造提升工程，目前已完工。新增青洋中路声荣纺织有限公司门口的绿化工程，面积约1800平方米，已于11月初全部完工；还有青洋北路（青龙苑段）的绿化工程，面积约3000平方米，已于10月20号进场施工，目前在做土方工程，预计于11月底完工。

五、队伍建设扎实开展

1、加强领导班子建设。围绕创先争优活动，对照先进典型，各支部通过开展“班子成员谈心”、“批评与自我批评”等形式，认真查找自己在思想、工作、学习方面存在的突出问题，在此基础上进一步明确工作重心重点。如局党委敞开大门召开民主生活，参加会议的街道分管主任、执法大队、环卫处同志在会上对局领导班子提出了各项意见和建议十几条，会后由局办公室汇总整理后发到相应班子成员手中并限期落实整改。执法大队支部开展领导班子落实“两个全员”谈心活动，即每个领导班子都参加谈心活动，每个队员至少参与一次谈心活动。

2、加强执法队伍建设。围绕树城管执法形象主题，进一步加强对各级执法队伍的管理。一是开展三星级队伍创建工作。年初，全区5个街道执法中队已完成三星级中队创建工作，其中青龙中队为标兵单位。11月18日，区执法大队接受省住建厅规范化建设三星级单位创建验收考核，取得99分的骄人成绩。预计将一次通过上级部门的考核。二是开展城管队员封闭轮训。4月起，180名城管队员及协管员在城建学校开展了为期1个月的封闭轮训。三是开展人员交流。在中队长轮岗交流的基础上，执法大队和各街道之间9名正式队员实施了轮岗交流。四是加强纪检督察。1-10月，共督察队员1261人次，并根据市城市管理文明规范执法考评办法，发出督察意见书1份，督察通报10份，队员扣分 49人次，辞退队员13人。在全市执法队伍文明规范化执法考评中以148.10分位居第一。截止目前，局收到信访53件，已办结48件，办结率90.6%。“二会”期间收到人大建议、政协提案8件，全部办结，满意率100%。“三合一”平台共受理行政许可、行政处罚174件。

3、加强内部制度建设。围绕城市长效管理，进一步加强制度建设，形成制度管人、制度管事的良性机制。制定了值班长、班组长制度、第一受理人制度、案例制度，绩效考核制度等一大片旨在提高工作效能的管理制度，为考评考核机制的完善增添了活力。

六、党建工作丰富多彩

为庆祝中国共产党成立90周年，结合创先争优活动的开展，我局认真组织开展了丰富多彩的活动。一是举行了以争当“三品城管”为主题的演讲比赛。局机关、指挥中心、大队、环卫共计8人参赛。通过比赛将“三品城管”的理念在全体党员心中进一步得到了深化。二是开展助残帮困活动。区执法大队支部采取“爱心服务车、爱心服务队”等形式，在残联组织的“残疾人文化进社区”等活动中，对行动不便的残疾人提供了车辆接送，提供便民利民服务等，得到了残疾人朋友和社区居民的一致好评。三是环卫支部深入社区为居民排忧解难。对北直街小区、新天地小区等无偿开展排污清理工作，彻底解决了困扰居民多年的生活难题。另外，我局响应上级部门号召，全体党员、干部、工作人员捐助一所贵州希望小学，共计捐款近4万元。