近年来,天宁区人大坚持不懈地把代表工作作为一项基础性、全局性的工作来抓,紧紧围绕发挥代表主体作用,拓宽代表工作渠道,创新代表工作方法,不断增强代表工作的实效,有力地推动和促进了人大工作的发展。面对人民群众对人大代表期望值的不断提高,近日,区人大常委会就如何进一步发挥好人大代表的作用提出建立“五个机制”:
一是建立提升代表素质机制。要把好参选代表的任职资格和条件这个“入口关”,真正把政治觉悟高、代表意识强、文化水平高、参政议政能力强,在各行各业具有代表性的模范人物选举为人大代表;要采用经常性、多样化的方式加强代表培训工作,不断提高代表政治业务素质以及政治敏锐性和鉴别力,使代表参政议政的综合素质得到提高,更好地履行代表职责。
二是建立优化代表结构机制。适当降低党政干部的代表比例,同时适当增加代表中各类专家学者的比重,以确保代表的广泛性和代表性;逐步设立一定比例职业化代表,以增加监督权的独立性和刚性,做到监督权与执行权的真正分离。
三是建立畅通代表知情渠道机制。组织好闭会期间代表活动,做到活动前认真制定方案、活动中精心组织、活动后及时总结;通过向代表寄送重要工作信息、订阅有关学习资料、安排列席人大常委会会议以及利用互联网等现代化手段创设知情知政新平台,拓展代表知情知政渠道,不断完善情况通报制度。
四是建立加强对代表的监督机制。完善代表述职评议制度,规范述职程序和内容要求;明确代表履职的“刚性”任务;疏通代表“出口”关,对“无为”、“不为”的代表进行诫勉,直至免去其代表职务。
五是建立落实代表履职保障机制。运用多种渠道宣传各类法律、法规,让全社会提高对人大代表地位、性质、作用的认知,在全社会树立尊重代表、支持代表依法履职的良好氛围,为代表履职落实舆论保障;通过建议办成率和代表满意率的提高,为代表建议落实办理保障;通过制订“人大代表履职日”制度,取得代表所在单位及有关部门对人大代表履职的绝对支持,为代表履职落实时间保障。 |