2010年度天宁区人口和计划生育工作总结

一、2010年工作总结

2010年，区人口计生局紧扣全区中心工作，以服从服务于经济发展大局为立足，以全力创建“省‘十一五’人口协调发展先进区”为目标，突出“三个注重”，坚持创新创优，不断建立完善统筹解决人口问题的工作体系，较好地完成了全年乃至“十一五”各项目标任务，荣获“省人口和计划生育优质服务先进单位”称号,为建设美好天宁创造了良好的人口环境。

截止十月底，全区户籍总人口370043人，育龄妇女103875人，已婚育龄妇女80142人；流入总人口109897人（公安数据），常住三个月以上育龄妇女14600人，已婚育龄妇女9086人。

（一）注重凝心聚力，全力抓好“十一五”创建工作。

    1、高层倡导，氛围浓厚。区委、区政府将“省‘十一五’人口协调发展先进区”的创建工作作为促进全区人口计生事业转型提升的加速器、推进器，予以高度重视。区委八届七次全体（扩大）工作会议工作报告、区第十四届三次人代会政府工作报告和2010年全区三十项重点工作中，均将争创工作列为重要内容。区四套班子相关领导专门出席全区“创建省‘十一五’人口协调发展先进区”工作会议，重点强调创建意义，全面部署争创措施。七月，在全区开展的“‘十一五’人口计生目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进区评审”自查工作中，区、街道两级党政一把手均亲自参加自查评估座谈会，全区“共同创建、全面创建”的氛围浓厚，合力凝聚。

2、上下联动，全力迎检。围绕“十一五”创建工作，成立以区长为组长、人口计生领导小组成员为主力的创建领导小组，先后召开“创建工作部署会、创建指标培训会、创建进展交流会”等会议6场次，全区统筹协调创建工作的良好局面全面形成。区局认真做好创建全程的部署督查、创建资料的汇总上报等工作；人口计生各相关部门主动将创建要求与自身职能优势相结合，提升履行计生工作职责成效；所属各街道、社区、村也因地制宜，将创建指标纳入2010年目标责任考核范畴，狠抓创建实效。目前，经过全区上下的共同努力，各项创建目标任务圆满完成，并在“十一五”人口计生目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进区评审自查工作”中，受到省督查组和市复核组的一致好评。

3、优化队伍，强基固本。人口计生工作队伍是成功创建的基石，也是关键。区局在一如既往认真抓好一年一度人口计生系统知识培训的基础上，深入开展“计生干部强基提质‘三结合’活动”。一是结合社区换届选举，通过主动协调、积极争取，选配一批年纪轻、能力强、素质高的骨干充实进基层计生工作条线，计生干部队伍结构得到优化；二是结合计生干部职业化建设需求，组织参加“社工师”职业资格考试8人，通过率100%，计生工作人员综合素质不断提升；三是结合创建工作，定期按条线召开工作交流会、分析会和推进会，经常性开展岗位练兵、模拟实战等综合能力强化训练活动，全区成功争创的人力基础坚实有力。

（二）注重协调发展，全力创建优良人口环境。

1、依法行政水平稳步提升，“阳光计生”深入人心。大力推进“阳光计生行动”，积极开展人口计生系统基层文明执法专项活动。依法履行各项法定职责，照顾再生育审批163对。推广实施《生育服务联系单》制度，规范操作流程，办理户籍人口960对、流动人口16对。认真落实计划生育利益导向政策，为全区264名农村奖扶对象、552名特别扶助对象发放奖扶金671760元。精心编制《致天宁区企业家的一封信》3万份，邮寄至辖区各大企业负责人，力促企业持证退休职工一次性奖励金发放工作的顺利进行。新成立九洲服装城集贸市场计生协会，并充分发挥协会的功能优势，推进基层群众实行计划生育自治进程，真正构建“阳光计生”。

2、人口信息化进程加快，“数字计生”提速增效。一是高质量完成全员人口信息进机工作。按省、市工作要求，规范运行《江苏省人口计生综合信息平台》，做好全员人口信息的采集、核实和进机工作，户籍人口、育龄妇女信息进机率分别为99%、95%，全区人口信息数据库基本建成；二是高绩效运行人口信息工作机制。加强与相关部门的互联互通，人口信息共享机制运行顺畅。继续严格执行人口信息“季查季清、季评季考”工作制度，全区人口信息上报及时率和准确率得到“双提升”；三是高起点提升基层信息化工作水平。在率先全市推广使用人口计生电子台账、构建三级人口计生“QQ”服务链的高起点上，加大投入，为社区计生工作人员配备计生专用“U盘”，并借助区政府“三合一”网络平台，逐步建立健全计生行政权力网上运行系统，基层处理计生事务的手段更先进、方式更便捷、成效更显著。

3、优质服务体系逐步完善，“民本计生”提质惠民。按“世代服务”品牌标准，成功新建区计划生育服务中心，更新改造街道、社区计划生育服务站（室）94 个，全区人口计生公共服务平台转型提升率100%。全面加强避孕药具的规范化管理，重点提升流动人口免费药具的易得性。进一步创新“巡回式、菜单式、预约式”等个性化服务方式，大幅度提升计划生育/生殖保健促进计划质效，全区免费开展集中性B超服务10646 人次，随访服务 12038 人次，RTI检查37319人，育龄群众的生殖健康得到切实保障。

4、人口文化建设扎实推进，“和谐计生”提档升位。全面实施“社区人口文化建设‘三加一’工程”，通过“人口文化印迹、惠民、渗透”系列子工程和“建立社区千人人口文化宣传队伍”的一项具体措施，目前，全区100%的社区专门配备印有“人口标志”的“计生宣传服务包”，90%建立一定规模的“人口图书角”、80%设立高品味的人口文化公益宣传牌、10%建有主题鲜明、特色迥异的人口文化园。同时，借助“9.25”《公开信》发表三十周年的大好契机，隆重举办“烟雨横塘人口文化园揭幕仪式”，积极开展为期三个月的“心系国策，情满天宁”人口文化节活动，全区新型人口文化建设呈现新视点，和谐人口环境提档升位。

（三）注重创新创优，全力推进人口事业转型提升。

1、创新计划生育预约服务机制。针对当前“服务对象作息时间不定、上门见面难；居住场所不定，服务到位难；个体实际需求不定，按需服务难”的“三不定三难”现实，创新建立更具针对性、人性化的计划生育“预约服务”机制，通过张贴“预约服务温馨告知单”、设立预约服务电话、设置免费预约服务菜单等一系列有效措施，在利民、便民的同时，切实加强与育龄群众“面对面”的沟通交流，提升计划生育“点对点”随访服务的成效。

2、创优流动人口均等化服务管理体系。一是管理有新举。全面启动流动人口网络化协作工作，利用国家PADIS网络平台，实行流动人口“避孕节育信息”和“一孩生育服务登记”网上通报制。主动参与由公安部门牵头开展的“全市实有人口专项调查活动”，认真做好青龙、红梅两个国家级流动人口动态监测点相关人群的问卷调查工作，全区流动人口的信息更全面，管理更严密；二是权益有保障。继续执行流动人口计划生育服务“一证通”制度，凭证免费享受计划生育基本项目服务75人，出具《流动人口避孕节育报告单》3530人次，免费提供带邮资的“流动人口专用信封”4000张；三是关爱有实招。先后开展“真情关怀流动人口”、“关爱女工,幸福护航”等主题活动，以多种形式为流动人口送去关爱之情。“5.29”期间,区计生协联手市计生协开展“生育关怀，情满龙城”大型宣传服务活动，向九洲服装城流动经营户赠送计划生育保险和生殖健康免费检测券1000份，充分彰显流动人口“均等化”的居民待遇。

3、创佳优生优育早教工程实效。紧扣全市六十项重点工作之一——优生优育早教工程的目标要求，联合民政、卫生等相关部门召开“‘一站式’婚育服务工作研讨会”，进一步优化全区“一站式”婚育服务流程，放大“优生优育大礼包”的社会功效，同时前移免费婚检的宣传关，广泛印发“科学婚检”知识折页3万份，逐步让“自觉参与婚检”成为广大群众的共识，1-10月份，全区平均婚检率稳步提升至 93.32%。全面启动区—街—居三级孕前危险因素筛查工作，新编生殖健康和科学育儿“两本”知识手册3.5万份，免费办理《健康宝宝险》177份，发放“早教点播卡”1543张，“社区免费早教流动课堂”开课69期，优生优育知识100%进家庭。成功创建10个市级人口早教基地，广泛举办“免费早教万人大体验”活动，全区提高出生人口素质的工作体系健全完善，群众受惠面更广、更宽。

成绩固然可喜，但工作中存在的难点和薄弱点也不容忽视，主要表现在：统筹解决人口问题的综合协调机制仍待不断健全完善；流动人口计划生育“均等化”服务管理的压力仍然很大；计生干部队伍整体素质尚需进一步加强等等。