各街道财政所、区局各科(室、中心)：

为深入贯彻落实区委、区政府关于新一轮平安天宁建设的整体部署和党的十七大、十七届三中全会和全国、全省、市政法工作会议以及市党代会精神，使创建活动广泛深入地进行，促进全区经济和社会各项事业的快速发展，特制订本工作计划。

    一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，认真贯彻落实区委、区政府《关于在全区开展新一轮平安天宁建设的意见》的精神，紧紧围绕“九、八、七”的工作目标，以“建设平安天宁、创建最安全地区”活动为载体，充分发挥财政局在创建工作中的职能作用，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，巩固和发展我区综治、平安工作大好形势，确保我区政治稳定、治安安定，为构建社会主义和谐社会、实现“两个率先”创造和谐稳定的社会环境。

   二、目标任务

根据区综治委《2009年全区社会治安综合治理和平安天宁建设工作要点》和《关于印发<2009年区综治委流动人口治安管理工作实施意见>的通知》的精神，确定我局重点目标任务为：
    （一）落实区委、区政府以及上级有关部门对社会治安综合治理工作经费保障工作，实行综合治理经费预算单列，专款专用。会同有关部门研究和探索群防群治经费筹集办法，广开财源，从政策上扶持群防群治组织的发展壮大。

（二）督促各街道认真落实省财政厅、省人事厅《关于乡镇（街道）综治办人员享受政法特岗津贴待遇的通知》（苏财行[2002]1号），确保综治专干特岗津贴的足额发放。

（三）加强财政系统安全防范工作，指导并督促基层开展会计基础工作规范化达标活动。严格执行财经纪律，落实预防职务犯罪各项措施，堵塞经济犯罪的漏洞，确保国有资产和企事业单位的财产安全。

（四）认真抓好本单位的治安防范工作。

（五）开展与联系点共建工作。

    三、综治、平安创建的保障措施

综治、平安创建工作，是一项全局性的系统工程，必须依靠全局人员发扬“自信自强、开拓进取，雷厉风行、敢于超越，团结一致、万众一心”的创建精神，以扎扎实实的工作作风，与时俱进的精神风貌，为完成这一历史使命而共同奋斗。

（一）加强组织领导。为确保创建活动扎实开展并取得成效，进一步加强财政局综治、平安创建工作力量，确定专人负责日常工作，并把此项工作列入日常事务。

（二）完善目标管理。根据本计划提出的总体目标任务，明确年度主要任务和责任单位。各科室对下达的任务要进行量化分解，责任到人，明确工作要求和完成时限，有步骤、分阶段地落实各项任务，把各项任务严格控制在计划进度之中。

（三）强化督查考核。把综治、平安创建活动列入对各科室的考核内容，纳入行政效能监察重点。对创建工作做好日常监督和年终考核，并与年度机关综合目标考核、公务员考核以及年度奖励挂钩。

（四）加强整体联动。各科室要进一步增强大局意识、责任意识，解放思想，转变作风，各司其职，各负其责，切实抓好本职工作，及时高效完成任务。对涉及多个科室的工作，必须强调整体联动、协调配合、齐抓共管、防止扯皮。围绕综治、平安创建这个龙头，形成创建的合力，为“创建平安天宁、创建最安全地区”打下坚实的基础。

（五）建立健全投入保障机制。努力为综治、平安创建工作提供有力的经费保障，确保综治、平安创建工作经费列入年度财政预算。建立在通盘考虑、统一规划基础上形成的分级投入机制，使区、街道、社区三级在投入上形成合力。要充分发挥民智，依靠民力，广开财源，形成多元化投入机制，从政策上扶持群防群治组织的发展壮大。督促各街道确保综治专干特岗津贴的足额发放。

（六）加强财政系统综治工作。继续开展会计基础规范化达标活动和财会人员的继续教育工作，从制度上和思想上确保国有资产和企事业单位的财产安全。加强财政督促管理，落实预防职务犯罪各项措施，堵塞经济犯罪的漏洞。

（七）认真抓好本单位的治安防范工作。确保局机关内部安全保卫工作做到组织、制度、人员、措施四落实；加强财政资产的管理，及时消除安全隐患；加强法治教育和道德规范，预防和减少违法违纪；加强群众信访、上访工作，积极化解各种不安定因素。

（八）深入挂钩单位进行结对共建，帮助共建单位解决实际困难和问题，促使挂钩单位开展平安创建工作。

          二○○九年三月二十日