2009年度天宁区人口和计划生育工作总结

一、2009年重点工作

2009年，在市人口计生委的关心指导下，全区坚持以科学发展观统领人口计生事业全局，突出“稳定低生育水平，统筹解决人口问题”的工作重心，完善人口和计划生育长效工作机制，推进人口和计划生育社会管理和公共服务体系建设，顺利完成全年预定各项目标任务，为天宁经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

截止九月底，全区户籍总人口37.2万人，育龄妇女11.6万人，已婚育龄妇女8.7万人；流入总人口27.3万人（公安数据），其中三个月以上育龄妇女2万人，已婚育龄妇女1.2万人。

（一)以“转型提升”为目标，加大人口计生创新力度。

1、建立人口信息考评新机制。本着实事求是反映工作成效，切实为基层减负、提升工作效能的原则，研究出台科学、高效的人口和计划生育信息调查、考评方案，并通过公开招考、专业测试等规范程序，专门聘请4名在校女大学生协助开展人口信息调查。创新实施人口信息“季查季清”、“季评季考”工作机制，做到“重点育龄群众信息调查”季季清、存在薄弱环节季季评、基层人口信息统计工作季季考。经过一年的规范运作，全区人口信息统计数据的准确性、上报及时性不断增强，为促进人口计生事业的转型提升夯实了强有力的信息基础。

2、激发社区计生工作新效能。针对新时期人口计生工作实现“转型提升”的新要求，科学定位城区社区人口计生工作职责，精心设计、自行开发社区人口计生工作电子台账，并进一步规范、统一、简化，社区人口计生工作的信息化进程不断推进。加强与民政部门协调，社区人口计生工作全面融入社区“一门式”服务窗口，形成了计生政策咨询、随访服务、药具发放“一站式”运行的良好模式。利用现代网络信息传播快、受众面广的优势，在有条件的社区积极推行计生服务“QQ群”，定期发布工作信息、普及科普知识，与群众实现网络信息交流，社区人口计生工作的成效不断提升。

3、构建流动人口均等化服务管理新格局。统一实施《流动人口计划生育服务证》“一证通”制度，流动人口凭证规范享受“孕环情监测、计划生育四项手术、领取避孕药具”等免费服务；继续做好《流动人口避孕节育报告单》出具工作，全年共出具8668份，其中免费出具1479份；为2168名流入已婚育龄妇女免费开展RTI综合防治检查，流动人口“居民化、均等化”的服务待遇得到进一步落实。全面启用改进版PADIS流动人口服务管理信息系统，规范居住半年以上流动已婚育龄妇女信息录入和重点对象的省际信息交换流程，流动人口网络化、信息化管理服务进程扎实推进。选取位于辖区雕庄街道、流动人口集聚的东南装饰城等三家集贸市场，创新建立流动人口计划生育联合协会，打造流动人口实行计划生育自我维权、自我服务的新平台。

（二）以“阳光计生行动”为依托，提升计划生育依法行政水平。

大力开展“阳光计生行动推进年”活动，依法履行法定职责，全年审批照顾再生育205对。认真落实“阳光计生行动示范岗”创建措施，开展“关爱万名农民女工计划生育、保障千家企业安心生产”主题服务活动，在辖区路桥市场举办大型宣传咨询，向个体经营摊主发放RTI免费预约服务卡2000份。顺利实施农村奖励扶助、特别扶助和持证退休企业职工一次性奖励三项制度，重点落实农村奖扶金人均年增120元的提标政策；目前全区农村奖扶对象227人，特别扶助对象520人，一次性奖励退休人员1.9万余人，当年享受一次性奖励人员2582人。配合做好全区新型农村合作医疗保险中计划生育定额补偿工作，截止10月底，补偿总人数55人，金额27500元。

（三）以“世代服务”品牌为抓手，推进优质服务体系广覆盖。

1、人口计生公共服务平台建设有序推进。确立“世代服务”理念，组织辖区街道计生助理和服务人员，参观学习兄弟城区及所辖街道二级“世代服务中心”，探索全区人口和计划生育公共服务平台建设模式。严格按照“世代服务”品牌标准，因地制宜，改造完成功能齐全、配置标准、环境温馨的区一级和天宁街道两个“世代服务中心（计划生育服务中心）”；进一步加大社区计生服务室向“世代服务”品牌转型提升的指导力度，统一配备宣传栏65个，药具展示柜27个，目前为止,全区社区人口计生公共服务平台的提升改造工程进展顺利，总完成率62%，超额完成年度目标。

2、优生优育工程惠家惠民。为确保市五十项重点工作及区三十项重点工作之一“推进免费婚检、提高出生人口素质、提高婚检率”目标任务的完成，全面实施“优生优育惠家惠民工程”。与区民政、卫生等相关部门通力协作，新建的区婚育“一站式”服务中心集免费婚前体检、婚姻登记、孕产期保健和计划生育咨询指导、免费药具发放等功能为一体，于九月中下旬顺利投入运行。全面启动免费孕前危险因素评估服务，继续大力宣传倡导免费婚检、优生筛查，并积极创新工作思路，再造服务流程，向参加免费婚检的新婚夫妇赠送温馨美观、内含“一册一盘一卡二券”免费优生优育服务套餐的“新婚大礼包”。今年，随着“优生优育惠家惠民工程”各项举措的扎实推进，全区发放“新婚大礼包”978份，出生缺陷发生率控制在7‰以内，参加免费优生筛查的已婚育龄妇女达260人。

3、健康促进计划提质提速。大幅度提升计划生育/生殖保健系列促进计划的质效，全区全年采用上门式、巡回式、菜单式的服务方式，共为育龄群众提供免费B超20723人次，随访服务22861人次，生殖道感染综合检测18074人，其中企业女工9618人。关注出生人口性别比的综合治理，实行“出具定点引产证明”定人负责制，并积极配合市开展国家级科研课题研究，高标准、高质量地完成《我国出生人口性别比调控的应用研究》科研课题问卷调查2410份，受到国家人口计生委科研所领导好评。广泛开展计划生育药械市场专项整治行动，规范计划生育、生殖健康服务行为。不断加强高档住宅小区免费避孕药具自取箱的日常管理，新增自取点58个，免费避孕药具的易得性进一步提高。

（四）以新型人口文化建设为主导，营造良好舆论氛围。

投入近30万元，精心打造青龙烟雨横塘人口文化园精品，整个园区由雕塑小品、地坪浮雕、石书、彩绘等组成，充分展示新型人口文化的丰富内涵和隽永意味。拓展人口文化宣传新渠道，选择茶山清二社区建立全市首个“人口文化”楼道。紧扣2009年“生殖健康与生命质量”的活动主题，举办“关爱企业女工健康护航行动”启动仪式，落实免费妇女病普查、生殖健康知识巡回讲座等多项惠民措施。结合国家《流动人口计划生育工作管理条例》的颁布实施，走进新市民公寓及流动人口集中的企业、市场和工地，开展形式多样的宣传服务月活动。继续推进人口早教工作新发展，争创10个市级人口早教指导基地，组织参加市四级育婴师培训132人次，发放早教节目免费点播卡1822张，科学育儿知识进家庭，“社区免费流动早教课堂”覆盖面进一步扩大。紧贴群众需求，编印、发放《计划生育便民维权手册》5万份、生殖健康知识宣传折页10万份，全区良好的舆论氛围更浓厚、人口环境更和谐，“‘十一五’省级婚育新风进万家活动项目区”建设纵深推进。

（五）以学习实践活动为契机，加强队伍建设。

认真贯彻落实市、区关于深入学习科学发展观的任务要求，广泛开展“学科学发展观、扬新型婚育观、立先进价值观”、“我为人口计生谏言献策” 等作风建设主题活动。结合工作实际，年初统筹安排全年工作重点，制订目标完成分时进度表，做到任务落实到月，责任分解到人。召开区计划生育协会第五次会员代表大会，选举产生新一届计生协理事成员，并对全区基层协会进行全面分类评估、帮建整改，激发会员队伍的活力和生命力。先后举办系统性业务、世代服务入职、《流动人口计划生育工作条例》等多个培训班，积极开展综合能力业务竞赛，参加市科技大练兵活动，全区计生工作者的综合素质不断提高，为人口计生事业稳定、持续发展积蓄了丰厚的人力资源。