天宁区“关爱万名农民女工计划生育，保障千家企业安心生产”主题活动实施方案

各街道计生办：

为深入贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，进一步深化“阳光计生行动”推进年活动的内涵，认真落实区委、区政府“保增长、促发展，保稳定、促和谐”的要求，更好地为农民女工和属地企业服务，特制定本区 “关爱万名农民女工计划生育，保障千家企业安心生产”主题活动实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，进一步完善流动人口计划生育服务管理工作机制，不断提高农民女工计划生育生殖健康水平，保障企业安心生产，促进社会和谐公正，稳定全区低生育水平，为全区人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展营造良好的人口环境。

二、组织领导

为切实加强活动的领导，保障活动的全面、有效开展，区人口计生局成立由局长管黎芳同志为组长的领导小组，领导小组下设办公室，具体负责活动的开展（后附领导小组成员名单）。

三、活动步骤

（一）准备阶段（5月20日—5月25日）

成立活动领导小组，制定切实可行的《天宁区“关爱万名农民女工计划生育，保障千家企业安心生产”主活动实施方案》。召开专题会议进行活动工作的动员部署。

（二）活动阶段（5月26日—10月31日）

1、明确服务对象和重点。活动的重点服务对象分为两种：一是与街道办事处签订《人口与计划生育目标责任书》的企业（集贸市场）流入的已婚育龄妇女；二是灵活就业的流入已婚育龄妇女。

对于参加常州市生育保险的企业流入的已婚育龄妇女，各级人口计生部门应查验其《流动人口婚育证明》并为持证对象主动发放《常州市流动人口计划生育服务证》，做好宣传教育工作；同时要配合相关部门开展妇女病普查工作，做好流动人口参加妇女病普查的数字统计。对于未参加常州市生育保险的企业（集贸市场）及灵活就业的流入已婚育龄妇女，各级人口计生部门要主动做好上门服务和预约服务，切实做好验证发证工作。

2、营造良好氛围。要充分利用新闻媒体、政务公开栏、人口网站、大型宣传活动等多种渠道，对企业（集贸市场）及其流动人口广泛宣传活动的主要内容和重要意义，分别对企业和流入已婚育龄妇女发放告知书，取得企业（集贸市场）对该项活动的理解支持，提高流动人口参与该项活动的自觉性和积极性。同时，要广泛深入宣传活动的工作进展、成果成效以及先进典型，使该项工作家喻户晓。

3、深化服务内容。根据“属地化管理、市民化服务”的原则，把为流动人口提供优质的计划生育服务始终贯穿于人口计生工作的全过程。一是将流入已婚育龄妇女纳入户籍人口开展避孕节育优质服务和生殖道感染综合防治中，并与相关部门各有侧重、互不重复，实行优势互补、信息共享，确保广大流入已婚育龄妇女能享受安全、有效的生殖健康服务。二是主动进企业（集贸市场）查验《流动人口婚育证明》，并对持证对象主动发放《常州市流动人口计划生育服务证》，对未持有《流动人口婚育证明》的，要及时发放催办单。三是全面落实技术服务定点服务机构直接免费和凭非定点机构手术票据按基本标准报销机制，将每年的三季度（7、8、9月）定为出具《流动人口避孕节育报告单》免费季。对需要出具《流动人口避孕节育报告单》对象较多的企业（集贸市场），通过预约联系的方式，集中安排到《流动人口避孕节育报告单》定点服务机构进行孕检。四是在流动人口相对集中的社区、企业和集贸市场设立明显的计划生育避孕药具免费发放点，深入开展B超随访、提供避孕药具、发放人口与计划生育法律法规、生殖健康和优生优育知识宣传资料，让流动人口与本地人口一样，享有良好的生殖保健服务，让实行计划生育的好处普惠新市民。

（三）总结阶段（11月1日—11月20日）

各街道计生办要认真总结活动的开展情况，及时上报活动信息，创新活动形式，提升活动成效，并将工作总结分阶段于6月25日、11月20日前上报区人口计生局宣传法规科。

四、活动要求

实施“关爱万名农民女工计划生育，保障千家企业安心生产”活动是一项惠及广大实行计划生育农民女工的惠民政策和保障企业安心生产的重要举措，各街道要依托计划生育服务机构，根据辖区内企业（集贸市场）的生产情况及所属流入已婚育龄妇女生殖健康状况，围绕宣传教育、办证验证、技术服务三个环节，采取集中服务与重点服务相结合、现场服务与预约服务相结合的方式，创新工作举措，因地制宜地开展活动。

天宁区人口和计划生育局

二00九年五月十九日

附件：天宁区“关爱万名农民女工计划生育，保障千家企业安心生产”活动动领导小组名单

附件：

天宁区“关爱万名农民女工计划生育，保障千家企业安心生产”活动领导小组名单

    组  长：管黎芳        区人口和计划生育局局长

    副组长：俞霞芬        区人口和计划生育局副局长

            丁国芳        区人口和计划生育局副局长

成  员：田耀芬        区人口计生局综合科科长

        蒋亚群        区人口计生局科技规统科科长 

金  霞        区人口计生局宣传法规科科长