2009年，全区群众文化体育工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领, 认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧密围绕区委区政府工作部署，紧密围绕市有关文体工作精神，紧密围绕文体惠民工程的目标任务，以改革创新为动力，以发展繁荣为中心，以活动与设施建设为重点，全面推进文化体育服务体系建设，努力开创群众文化体育工作新局面，为我区率先基本实现现代化、打造“和谐天宁、魅力天宁”作出新的贡献。

一、以创新机制为抓手，推动文体活动再丰富

2009年是常州解放60周年、中华人民共和国成立60周年之年。为热情讴歌全国各族人民在党领导下取得的伟大成就，深入宣传我市、我区经济发展、文化体育繁荣、社会进步的大好局面，充分展示我区人民昂扬向上，不断进取，追求美好生活的精神风貌，我区将举办以“祖国颂”为主题，以“幸福广场—广场文艺周周演”为主要活动载体的社区文体艺术节。全区将在4-11月间，开展一系列群众性文体活动。社区文体艺术节活动将继续分为区、街道（部门单位）两大类别，按照“项目化、承办制”的运行方式组织开展。

第一类为区有关部委办局主办或承办的活动项目。内容主要有“纪念常州解放60周年红歌会”活动，“颂英烈、爱祖国、展成就”文艺展演，“祖国颂”专场文艺演出，“我爱祖国”书画摄影展，小戏、小品、曲艺选拔比赛，春、秋季中小学田径运动会，“庆祝中华人民共和国成立60周年”柔力球比赛，国民体质监测，8月8日全国第一个“全民健身日”活动，“与省运同行”全民健身月活动成果展示等活动。第二类为街道、社区、学校、企事业单位主办或承办的活动项目。其中街道、学校、社区根据各自实际，采取单独或联合的方式主办或承办活动项目，内容主要有“让国旗飘起来、让国歌唱起来”系列活动，“少儿小书画家百米长卷”绘画活动，“爱党、爱祖国、爱家乡”知识竞赛，“展教师风采”文艺展演，青少年阳光体育系列活动，健身秧歌展示会，送体育、送文化（书、戏、电影）进社区（村）等活动。

区、街道要注重“两个出新”，一是注重活动形式的出新，强化活动的主题性，连续性以及集聚效应；二是注重工作机制出新，优化活动组织机制，为各项文体活动开展创设良好的协作平台，建立上下联动、横向互动运作机制，在提高活动组织、管理、建设能力的同时，推动全区群众文体活动丰富有效地开展。

二、以建设点、室、中心为抓手，推动文体设施再完善

1.实施全民健身点（工程）提档升级与覆盖延伸工作。

10月份前，完成社区67个省、市级全民健身点整新工作。整新内容主要是器材油漆翻新、零件更换，拆除完全损坏的器材并根据健身点实际情况添置安装新器材。各街道要认真组织相关社区做好整新计划实施的配合工作，切实将好事办实。同时按照“谁使用、谁管理”的原则，督促社区加强对各健身点的日常维护等管理工作，努力提高器材的使用效率。在去年全区新建54片羽毛球场的基础上，今年再建10片羽毛球场，涉及到建设任务的雕庄街道与青龙街道要本着亲民、便民、利民的原则精心组织场地的选址与规划，5月底完成材料上报工作，12月中旬完成建设任务。各街道要从“做大做特”入手，切实加快健身点（工程）提档升级工作，每个街道要建有1个亮点工程。在自建健身点的同时，要利用好辖区12所学校对外开放的体育设施场地，放大学校体育设施功能，引导周边居民规范有序地进入校园进行健身活动。

2.高标准建设村文体活动室。认真对照省新农村建设十大工程文化指标考核办法，积极开展行政村文体活动室建设工作。各街道要充分利用行政村调整契机，大力整合文体设施阵地资源，建设80平方米以上的文体活动室，力争到年底85%的行政村完成建设任务。同时，有条件的街道、行政村要加大经费筹集力度，积极筹建一批在街道、区、市都具有一定示范性的面积达300平方米以上的社区（村）文体活动室。10月份，区组织第三批社区（村）一级、二级文体活动室评估定级命名工作。各街道、社区要加强社区体育健身俱乐部内涵建设，在注重章程、制度建设的同时，不断优化运作机制，大力引导辖区居民尤其是青少年学生参加文化体育活动，参与俱乐部建设。积极参加市第二批社区体育健身俱乐部的申报、市优秀社区体育健身俱乐部评选工作。

3.切实完善街道文体活动中心建设。各街道要重视 “一站（文体工作站）、一房（体育健身房）、一室（学习培训室）、一栏（文体健身宣传栏）、一路（健身路径）、一场（文体表演广场）”为主的街道文体阵地设施建设。创设条件将省文化信息资源共项工程基层点纳入街道文体设施总体规划来实施建设。在新建小区与老小区整治中积极争取建设一批多功能的群众参与性强的文体休闲广场。全区各街道要争取2010年完成1000平方米以上综合性文体活动中心（体育健身俱乐部）的建设任务。红梅街道年内要完成国家级体育健身俱乐部提档升级工作。

4.积极启动区文化活动中心的搬迁与建设。文化活动中心搬迁新址后将围绕阵地设施的完善、功能的齐全以及文化服务业载体的发展进行全面的内部改造，以便发挥天宁文化活动中心（文化馆）在常州城区中的示范辐射作用。

三、以培训、整合为抓手，推动文体队伍再优化

1.强化学习与培训，推动文体干部、骨干队伍建设。组织文体干部深入学习实践科学发展观，进一步提高广大文体干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解和认识，着力更新发展理念、破解发展难题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。结合全区机关作风建设活动，组织文体干部开展政治思想学习，进一步树立责任意识、奉献意识、作为意识、创新意识，增强服务基层、服务群众的主动性。组织文体干部业务培训、文体站长业务技能展示、外出参观调研等活动，提高文体工作组织、管理、研究等业务水平。继续举办文艺创作笔会、体育健身新项目和社会体育指导员培训班，培养发展文体骨干、三级社会体育指导100名。认真组织人员参加市二级社会体育指导员单项技能、省一级社会体育指导员的培训活动，使全区每万人拥有社会体育指导员达20名。各街道要充分发挥社会体育指导员的作用，组织广大社会体育指导员深入社区、学校、企事业单位以及各健身活动点指导五大人群的全民健身活动，使全区体育人口（每周参加体育锻炼3次以上，每次锻炼30分钟以上的人）比例达56%以上。

2.强化资源整合，推动文体团队建设。加强对各类文体团队的指导，在人员、办公条件和活动经费等方面加大扶持力度，使其成为有组织章程、有专人负责、有固定活动地点、有活动经费、常年有活动的文体团队。建立全区文体团队资源库，在整合区有关部委办局、街道、社区、学校、企事业单位文体团队的基础上，组建天宁区社区文体艺术团，做大、做强、做特天宁群众文体团队，为17届省运动会在我市举行培育打造几支有较高表演水平的群众文体团队。积极推荐优秀团队参加省、市特色文化团队等评选活动。

四、以挖掘、保护为抓手，推动非物质文化遗产与文物管理更规范

根据市工作部署，区文化馆从去年起在充分利用“特色文化与民间艺术资源普查”的工作、研究成果基础上对非物质文化遗产进行第二轮的普查。第二轮的普查时间紧、任务重、标准高、要求严，为切实做好调查摸底工作，区将聘请一些普查工作专家深入各街道进行普查，各街道要认真协助配合区普查人员做好本街道区域范围内的非物质文化遗产普查工作。同时区文化馆要按照省、市工作要求6月底完成普查报告的撰写与《普查资源汇编》的编辑工作。要深入推进国家级项目“留青竹刻”的保护工作，积极组织“宣卷”省级项目的申报工作，在第二轮普查成果的基础上启动区级保护目录申报建库工作。

认真贯彻“保护为主，抢救第一”的方针，逐步加强文物的有效保护和合理利用。全区上下要全力配合市开展好全国第三次文物普查工作。要健全文物管理领导组织机构，加强文物保护的宣传教育，逐步落实文物保护“五纳入”要求，即：把文物保护纳入经济和社会发展规划、纳入财政预算、纳入城乡建设规划、纳入体制改革、纳入各级领导责任制。

五、以严把审批关为抓手，推动文化市场发展更健康

进一步明确我区文化市场的管理权限，以“依法行政、执政为民”为准则，规范行政审批手续，严格把好审批关，切实将管理工作重心有效前移。按照“一手抓繁荣，一手抓管理”方针，以“文化安全工程”、“文化环保工程”、“扫黄打非”战役为平台，做好营业性演出市场、娱乐市场、音像市场等日常管理工作，确保文化经营场所重大事故零发生率。加强与区公安、工商、卫生、城管等部门的合作联动，实现文化市场群防群治，确保全区文化市场健康有序发展。

六、以争先创优为抓手，推动文体发展内涵再深厚

为全面落实科学发展观，扎实推进体育强省建设步伐，省体育局对原全民健身服务体系“八个一工程”框架结构、指标体系进行了重新梳理与分析评估，制定了省全面建设小康社会全民健身服务体系“五个一工程”。“五个一工程”以乡镇（街道）、行政村（社区）为建设重点，构建“形成一套全民健身法规制度、建立一个全民健身组织网络、建设色一批全民健身设施、开展一系列全民健身活动、构建一个新型健康服务平台”体系。各街道要重视“五个一工程”建设，努力建立政府管理、部门推进、社会参与、市场调节运作的全民健身工作新格局。6月份，市体育局将出台全市全民健身工作考核意见，对辖市（区）、乡镇（街道）进行考核验收，同时开展表彰工作。全区上下要以扎实有效的举措认真做好全民健身的各项工作，积极呈现丰硕的富有特色的工作成果，力争使我区、街道考核成绩均位居全市前列。

要积极发挥《社区文化体育工作台账》规范化管理的作用，进一步推动社区（村）文体工作有计划、有步骤地开展，切实提高天宁社区文体工作水平与工作成效。《台账》工作的完善与否将作为社区文体各类工作评比、检查、考核的重要依据。

2009年群众文化体育工作要点

1.第二轮非物质文化遗产普查，组织“宣卷”省级保护项目申报；（2—6月份）

2.配合市实施全民健身点整新计划；

3.参加市第九届小戏、小品、曲艺作品征集及比赛活动；（4—9月份）                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

4.“幸福广场—广场文艺周周演”活动；（4—11月份）

5.“与省运同行”2009年全民健身月系列活动；（5—6月份）

6.国民体质监测工作；（6—8月份）

7.申报市第二批社区体育健身俱乐部；（7—8月份）

8.参加市优秀社区体育健身俱乐部评选；

9.参加市老年人门球、省老年人柔力球比赛；

10.参加市二级、省一级社会体育指导员培训；

11.全国第一个“全民健身日”活动；（8月8日）

12.第三批社区（村委）一级、二级文体活动室评估定级命名工作；（10月份）

13.新建10片羽毛球场；（雕庄街道4片、青龙街道6片，11月份接受市体育局验收）

14.区、街道接受市全民健身工作的考核验收。