天宁区司法行政系统“政策惠民、

实事利民、服务为民”活动实施方案

为扎实推进深入学习实践科学发展观活动，把学习实践活动打造成人民满意工程，经研究决定，在天宁区司法行政系统开展“政策惠民、实事利民、服务为民”活动。现制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照学习实践活动的总体部署，组织全系统人员深入企业、深入基层、深入群众，通过调查研究、提供服务、转变作风，帮助企业、基层和群众解决实际问题，全面落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，通过深入开展主题实践活动，完善一批惠民政策措施、兴办一批利民实事项目、打造一批为民服务品牌，真正让人民群众得实惠。

二、主要内容

1．完善一批惠民政策措施。结合以往的实践经验和新阶段、新形势、新任务，在贯彻落实好去年省、市、区政策文件的基础上，通过加强重大课题调研，广泛听取群众意见，及时制定出台新的惠民利民政策。各单位、各部门要结合自身工作职能，广泛听取群众意见，对已有涉民政策进行梳理，及时调整不符合当前发展要求的政策。同时，要重点围绕经济发展、服务企业、社会保障等方面，制定出台一批新的惠民政策措施，让人民群众切实感受到学习实践活动的成果。 

2．兴办一批利民实事项目。针对群众反映最急、最难、最愁的问题，创造性地推出一批民生实事，提升民生质量。各单位、各部门要紧密结合各自实际，针对群众关心的问题，在政策、财力允许的范围内，再谋划确定几件惠民利民实事，切实帮助基层、企业和群众谋实招、办实事、出实效。

3．打造一批为民服务品牌。按照“服务意识有新增强、服务能力有新提高、服务作风有新转变、服务效能有新提升”的总体目标，切实履行服务承诺制、首问责任制、限时办结制等好的做法，结合开展学习实践活动，大力推进创新创优，再推出一批服务创新举措。各单位、各部门要通过深入开展解放思想大讨论活动，认真查找服务不优、效率不高的思想根源，增强服务企业、基层和群众责任感和主动性。要按照建设“服务型政府”的要求，切实推出一批新举措，着力打造服务品牌。要积极开展岗位练兵活动，引导广大党员干部进一步提高综合素质和业务能力，不断增强服务本领。

三、实施步骤

主题实践活动分四个阶段有序推进：

第一阶段：深入宣传发动（4月下旬）。各单位、各部门要大力宣传开展三民活动的重要意义，教育和引导广大党员干部增强责任意识，自觉参与到活动中来。要紧密结合自身实际，对本实施方案进行细化分解，形成活动计划。

第二阶段：全面启动实施（5月上旬-6月下旬）。各单位、各部门要按照时序进度，认真组织实施，确保活动在5月上旬实质性启动。对于企业、基层、群众反映的、现有条件下能够解决的问题，要立即解决；对于时间跨度大、涉及面广、实施难度大的问题，要加快启动；对于政策性问题，要认真梳理、尽快研究、早日解决，确保活动在6月下旬初见成效。

第三阶段：分析总结改进（7月上旬－7月中旬）。结合前阶段活动成效和反馈的意见，认真总结三民活动中的经验和问题。对一些好做法，通过经验交流、现场观摩等形式在全区推广；对于活动中反映出的问题，要认真研究，制定方案，加快落实，推进主题实践活动不断取得新进展。

第四阶段：完善长效机制（7月下旬-8月底）。对三民活动中形成的好政策、好机制、好方法，要统一汇总整理。同时，在今后的日常工作中，要继续延续主题实践活动，抓好各项政策的贯彻落实，大力推进各项利民实事，不断完善服务举措，并以制度的形式固定下来，着力形成长效机制。

四、工作要求

1．加强组织领导。各单位、各部门要高度重视，切实加强领导，认真组织实施。要注重发挥好广大党员的带头作用，引导党员当好宣传员、联络员和服务员，架起沟通党和政府与群众联系的桥梁。

2．注重群众参与。坚持群众路线，把群众呼声作为制定政策的重要依据，把解决群众反映强烈的问题作为主题活动的着力点，广泛发动群众参与，主动接受群众监督，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，听取民意、集中民智、凝聚民力，让人民群众切实感受到主题实践活动带来的实际成果。

3．加强监督检查。建立三民活动指导、报告、通报等制度。区委学习实践活动办公室和区委指导组要加强指导检查和跟踪了解，及时总结和推广好的经验和做法。抓好项目落实，确保惠民政策落到实处、利民实事办实办好、服务效能明显提升。