关于开展深入学习实践科学发展观活动

的实施方案

按照区委在全区开展深入学习实践科学发展观活动的统一部署和要求。我局支部将全面贯彻常天学组[2009] 1号文件精神，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠”的总体要求，紧紧围绕解放思想、更新观念、探索科学发展的新举措，结合我局具体情况，特制定如下实施方案。

一、指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、提高党的执政能力、促进社会和谐稳定、保持和发展党的先进性的必然要求。通过开展深入学习实践科学发展观活动，突出“推进科学发展，建设美好天宁”主题，努力把科学发展观贯彻落实到深入开展“三个年”活动、建设“四大特色区”、打造“五大高地”的具体实践中，真正用科学发展观指导发展实践，破解发展难题，检验发展成效，努力实现全区经济社会又好又快的发展。

二、目标任务
　  开展深入学习实践科学发展观活动要把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，立足高起点、坚持高标准、讲求高质量，扎实有效地抓好学习实践活动的各项工作。具体目标任务如下：

1、不断提高思想认识。全体党员干部要紧密联系实际，继续解放思想，统一认识，进一步加深对科学发展观的理解，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、牢固树立又好又快的发展理念，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风，以思想大解放推动天宁新一轮大发展。

2、着力解决突出问题。按照区委、区政府的目标要求，重点解决影响科学发展的突出问题，着力解决密切关系我区发展和改革工作中的突出矛盾和问题，解决党员干部结构、素质、能力、作风等方面问题。

3、努力创新体制机制。结合天宁发展实际，积极探索、改革创新、建立健全符合科学发展的制度体系，着力破解产业导向机制、科技创新和人才开放机制、生态环境保护机制、民生保障机制等制约科学发展的体制机制，为全面贯彻落实科学发展观提供更加完善的体制机制和制度保证。

4、积极促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把开展学习实践活动作为提升科学发展水平的重要机遇和推动各项工作的强大动力。力求在全区经济发展上实现新提升，在产业结构优化上拓展新思路，在创新体制机制上迈出新步伐，在加强改进党建上取得新进展。

三、时间安排和方法步骤

开展深入学习实践科学发展观活动要以党员领导干部为重点，全体党员参加。学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，时间从3月到8月。

1、学习调研阶段（3月上旬至4月下旬）。主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念，通过深入学习调研，夯实学习实践活动的思想基础。

要精心组织学习培训。采取集中培训、专题辅导、个人自学、研讨交流等形式开展学习培训。围绕解决当前制约天宁科学发展思路观念、增长方式、机制体制、环境建设等矛盾，从完善产业规划、产业结构升级、加快科学创新、理清发展思路、优化发展环境等方面，按区委要求的学习内容组织学习培训。

要深入进行调查研究。全体党员干部要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响全区改革发展稳定的重大问题和基层群众反映强烈的突出问题，围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式等方面，采取多种形式，深入基层调查研究，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告、交流调研成果。

要深入进行解放思想讨论。全体党员干部要在调查研究基础上，针对实际工作中的主要问题和党员干部的思想状况，围绕推进全区经济又好又快发展，推进民生改善，推进社会稳定，推进领导班子、干部队伍和基层组织建设等内容，开展解放思想大讨论。引导广大党员干部特别是党员领导干部克服满足现状、因循守旧等思想，树立正确的发展观和政绩观。进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，对怎样做到以科学发展观指导各项工作进行再思考，形成新共识。

2、分析检查阶段（5月上旬至6月中旬）。主要任务是搞好分析检查、找准突出问题、查找自身差距、理清发展思路。

要认真组织召开领导班子专题民主生活会。紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧密联系实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评，形成高质量的领导班子分析检查报告。

要认真组织对分析检查报告的群众评议。要广泛征求党员干部、基层群众和社会各界的意见。对群众评议中提出的意见和建议，要进行归纳整理，对积极的建议和正确的意见要认真吸收，体现到修改后的分析检查报告中。

3、整改落实阶段（6月下旬至8月底）。主要任务是统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制，确保学习实践活动出成果、见实效。

要制定切合实际的整改落实方案。领导班子成员要以分析检查报告为依据，对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要明确整改落实的项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导的责任。形成整改落实方案后，要进行公布，做出公开承诺。整改落实情况要及时通报，并接受监督。

要切实解决一些突出问题。领导班子成员在分析检查的基础上，重点研究解决关乎全区长远发展的问题，对学习实践活动期间能够解决的问题，要积极解决；对一些涉及面广、群众要求迫切、难度比较大的矛盾和问题，要积极协调，上下联动，努力创造条件逐步加以解决。

要着力完善一批体制机制。要把解决现实问题与建立长效机制结合起来，建立健全保障和促进科学发展的体制机制和符合科学发展要求的规章制度，加强相关制度的协调衔接，确保各项制度行得通、管得住、用得好，积极稳妥地推进制度建设和体制机制创新。

四、组织领导

把学习实践活动作为一项重要的政治任务来抓，始终以良好的精神状态、饱满的政治热情、扎实的工作作风投入到学习实践活动中来。

1、加强领导，精心组织。成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，主要负责同志认真履行职责，加强对学习实践活动的组织领导，全面负责本单位的学习实践活动，保证学习实践活动取得实效，为学习实践活动的深入开展提供组织保证。

2、明确责任，落实措施。全体党员领导干部特别是主要负责同志要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。主要负责同志要对活动的每个阶段每个环节亲自部署，抓好落实，采取灵活多样的方式组织参加学习实践活动。

3、突出实践，创新方式。在坚持学习实践活动基本要求、认真落实区委安排部署的前提下，在活动方式方法上，因地制宜，积极探索和创新各具特色的主题实践活动。组织全体党员干部开展多种形式的活动。

4、统筹兼顾，科学安排。把提高认识、解放思想、改革创新、解决问题、完善体制、发扬民主贯穿始终，正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，做到以学习促工作，以实践促发展。

要把开展学习实践活动作为推动各项事业发展的重要动力，作为提升科学发展水平的重要机遇，进一步激发全体党员干部的积极性、主动性和创造性，在认真抓好学习实践活动的同时，切实抓好各项业务工作，以科学发展的实际成效来检验和推动学习实践活动，以学习实践活动的深入开展促进各项任务的全面完成。