2009年，天宁区环保工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下，坚持以人为本，牢固树立科学发展观，着眼环境质量的改善和提升，紧紧围绕市对区环保目标任务书和市“环保在行动方案”，立足环保工作体制机制的完善和创新，加强管理，改进服务，团结奋进，扎实工作，较好地完成了各项环保目标任务。

一、突出重点，综合整治，环境面貌有了新改观。

2009年，围绕全年环保目标任务，坚持突出重点、整体推进，深入开展环境综合整治活动，着力提升全区环境质量。

1、全面展开“清水工程”。根据“清水工程”年度目标任务，今年要完成已整治的15条河道水环境质量提升，并实现张家浜、糜家塘、同心河、白荡浜4条河道“不黑不臭”。为此，我局于2月初组织人员对新增河道沿线企业进行了调查摸底，并于4月13日、5月25日分两批对73家单位下达了限期接管通知，明确时间进度，明确工作要求。东南工业废水处理厂已完成4000吨污水接管工程；高士工业小区、桐家工业小区均已完成了整治工程，东风工业小区外部管网建设已全面完成，正在进行泵站建设。

2、有序推进禁燃区建设。今年，围绕市禁燃区建设方案，我区年内需完成南京铁路分局常州站等19个单位25台燃煤锅炉的清洁能源改造任务，目前，已有13家单位17台锅炉完成了清洁能源改造（预计除火车站外，其余单位均能按期完成）。同时，我局会同市环保局、相关街道对列入2009年整治范围的12台懒汉炉逐个上门走访，宣传整治要求，已有金桥市场等8家完成了拆除（预计年底能全面完成）。我局还积极组织开展空气质量提升工程，目前，月星家具二厂等6家企业均已完成整治，通过验收。

3、积极落实污染物总量减排。根据市下达的年度污染物削减目标任务和时序要求，我局制订了年度削减方案并落实到具体企业，实施源头控制，狠抓老污染源治理，积极实施推进。目前，43个COD（化学需氧量）结构减排项目中，已完成42家，4个工程减排项目已形成减排能力，我局又新补充了6家结构减排单位，目前正在进一步收集和完善台账资料。

二、落实措施，依法行政，环境监管取得新成效。

1、加强环境执法力度。为进一步完善检查方式，实施环境监管制度化。我局结合自身情况制定了“三个一”环境监管制度，即：每周开展一次夜查，每月局领导带队组织一次交叉检查，每月向区政府、街道、重点企业通报一次检查情况。1-12月份，共开展各类检查4260厂（次）（预计），其中夜间、节假日检查800余厂（次）。同时，我局还结合辖区实际，组织开展了排污口规范化整治、印染污泥处置专项检查，对辖区内10家印染企业、10家一般企业、10家三产企业下发了排污口规范化整治的通知，预计到年底可全面完成。在此基础上，我局严格实行公正、公开、公平原则，处罚与教育相结合的原则，对检查中发现的环境违法行为进行严肃处理，2009年，共对24家单位进行立案，处罚67.7万元。（1-10月）

2、强化环境信访调处。认真落实信访责任，实施“首问负责制”，安排专人负责受理环境污染举报投诉，认真受理各类环境信访和举报，及时调查处理并答复，做到“早发现、早介入、早解决、早答复”。坚持“以人为本”，实事求是，公正客观地处理各类信访，做到急事急办，热点、难点问题和群体上访问题慎重办。1-10月份，我局共受理信访361件，信访处理率、结案率均达100%，做到群众信访投诉举报“收到一件、办理一件、办成一件”。

3、规范建设项目环境管理。一是严格环境准入条件，加快产业结构调整，坚持“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，全面禁止新上不符合产业政策和布局定位的项目，确保项目预审、环评、“三同时”执行率均达100%。2009年（1-10月），共审批建设项目148个，退批4个，其中工业企业95个、三产36个、城市基础设施及房地产、社会事业与服务业17个。二是积极开展生态工业园建设，区政府专门抽调专人组成创建办公室，牵头组织创建工作。省环保厅已发函同意天宁区开展创建，现正针对重点指标开展提标、接管等工程。

三、以人为本，强化宣传，全民环保意识有了新提高。

１、绿色社区活动有成效。2009年，结合绿色社区创建的要求，我局组织清二社区开展了环保部“老社区、新绿色”楼门文化项目试点，并于6月3日举办了展示仪式。此项活动以“小投入、大环保”的绿色理念对老社区的楼道进行改造，将环境保护知识及儿童环保绘画作品等装裱上框，定期循环换置于各个楼道，使居民在日常生活起居中和风细雨般地接受环境教育。开展了盛世名门等6家绿色社区创建。

2、绿色学校创建有成绩。2009年，我局会同区文教局积极组织辖区绿色学校的学生参加了省厅举办的保护臭氧层作文竞赛，博爱小学选送的作品获得了三等奖，另有3个学校选送的作品获得了纪念奖。同时，我区的绿色学校还分别组织学生开展了环保绘画活动，并选送了60幅优秀作品参加市、省乃至全国的角逐，创建了4家绿色学校。

3、“6·5” 主题宣传有特色。今年“6·5”世界环境日期间，我局建成了全区首片环保公益苑，并于6月5日举办了隆重的纪念“六·五”环境日暨天宁区环保公益苑启动仪式。市环保局副局长周忠华、副区长蒋耀出席仪式并共同为环保公益苑揭幕。来自绿色企业、绿色社区、绿色学校的代表及部分环保志愿者共同参与了植树活动，他们将积极参与公益苑的“绿色管护”，动员社会各界参与投身生态建设。

四、强化教育，规范管理，队伍能力水平有了新提升。

一是积极开展科学发展观学习实践活动，要求全局人员进一步解决思想，破解难题，把科学发展观贯彻落实到环保工作的各个方面：在具体工作中要处理好“服务与监管”的关系，做到服务与监管并重；在项目审批上，要坚持“效率与效应”的统一，既要提速又要把关；在污染防治上，要坚持“治标与治本”的统一，做到标本兼治；在环境信访上，要坚持“调释与调解”；在工作方法上，要坚持“重点与一般”，做到统筹兼顾，突出重点，带动一般。

二是加强技术保障，完善监测能力建设。上半年，对照计量认证复评审和监测项目扩项评审要求，进一步完善了质量管理体系建设和设备配置，有效提高了监测工作的规范性、准确性和高效性。1-10月份，共监督采样718厂(次),其中夜间采样 205厂(次)，共获得监测数据2312个。此外，为满足环境管理的要求，局环境监测站完成了对总氮、油烟、社会生活环境噪声等3项检测参数的能力扩项工作。

三是进一步增强廉洁自律的主动性和自觉性，在干部职工中开展理想信念教育、岗位责任意识教育、廉洁奉献意识教育，认真履行局廉政建设“八不准”的规定。3月20日，孟建发局长与局各科室负责人签订了新一轮党风廉政建设责任状，规定各科室负责人为本科室廉政建设第一责任人，切实履行“一岗双责”要求，做到环保业务工作与党风廉政建设“两手抓、两手硬”，做到以制度理事，以制度管人，实现规范管理。