天宁区环保局2008年工作总结

2008年，天宁区环保工作在区委、区政府和市环保局的正确领导下，牢固树立科学发展观，着眼环境质量的改善和提升，紧紧围绕市对区环保目标任务书和市“环保在行动方案”，加强管理，扎实工作，取得了较好成绩。

一、围绕改善环境质量抓整治，重点工作进展顺利

1、全面展开“清水工程”。根据“清水工程”年度目标任务，今年要实现辖区内20条河道全面变清，我局针对辖区河道现状，采取有效措施，全面展开各项治理工程。一是切实考虑辖区企业的实际情况，分别采取“有条件的优先考虑接管，管网未覆盖地区建设小型处理设施，仅少量生活污水的采用集中拖运”的整治措施，取得了较好的效果。在整治过程中，我局主动和市排水管理处、市环保推广中心等单位协调，帮助企业解决实际困难。到目前为止，列入今年限期接管名单的32家单位已全部完成接管任务。二是加大点源治理力度，目前，新采菱工业园投入资金50余万元实施雨污分流，生活污水收集后实施拖运处理，现已取缔了生活污水排放口；勤丰生活污水的截污工程市有关部门正在实施，预计年内完成；新丰村别墅区生活污水已与市排水公司签订协议，完成了污水接管工程；恒基路桥总公司构件厂已通过“提标”验收；达豪汽修厂7月份已停产；胜利民营工业园和市排水管理处协调后，将污水接入附近开发地块后接入城市污水管网，不再直接向外环境排放。三是继续坚持对市区河道交界断面开展定期采样，保持5天一次的采样频率，及时掌握水质情况。积极组织实施新312国道桥等三个水质自动监测站建设工作，新312国道桥站房主体工程已通过验收，同安桥断面和青山桥断面已完成站房建设，正在进行监测设备安装。

2、认真组织环保专项行动。为贯彻落实市“环保在行动”方案，我局迅速成立了局环保在行动工作领导小组，制订了区环保在行动方案，将各项目标任务进行细化、分解，草拟了各街道、相关部门的目标任务书并由区政府主要领导亲自下发。我局也先后开展了系列专项整治行动：

化工行业专项整治和污水“提标”顺利完成。莱茵达医药原料有限公司、常州市雕庄化工厂（东方化工厂）等10家已关闭，超额完成市下达的关闭9家化工企业的年度目标。列入市提标目标任务的6家重点企业中，江苏老三集团、新丰五金电镀厂、常州市华南染织有限公司等3家企业投资1000多万元的污水治理设施已通过市、区联合验收；常州市勤丰纺织印染有限公司、常州市兰陵色织有限公司、常州市嘉丰棉织有限公司等3家企业已实施了关闭或搬迁。常州东南工业废水处理厂总投资1460万元的深度处理工程暨废水提标排放改造项目，于8月份通过验收并正式投入运行。

开展了老采菱工业园的全面整治。10月初，我局专门组织人员对老采菱工业园的所有企业开展检查和整治。共检查了26家企业，其中6家企业已停产。对3家无环保审批手续的单位实施了行政处罚，对16家存在手续不全和超标排污的单位进行了立案处理。

规范重点排污单位环境行为。9月，我局对印染、电镀等重点企业开展了全面清查，从项目审批、验收、设施运转和排污口规范化等方面进行仔细排查。共检查企业58家，发出整改通知书14份，进一步提高了园区企业的环境守法意识。

3、积极落实污染物总量减排。根据市下达的年度污染物削减目标任务和时序要求，我局制订了年度削减方案，及时将总量指标分别落实到相关部门、工业企业，细化目标、落实责任，把减排任务完成情况作为年度综合考核评价的重要内容，实施源头控制，狠抓老污染源治理，积极组织推进。至2008年10月，通过实施常州市东方化工厂关停等34个结构减排项目和老三集团提标等3个工程减排项目，COD削减量完成了全年目标的93.5%（市局初步认定量），SO₂削减在2008年非电部分的耗煤量控制在2007年水平之内的前提下可完成全年的任务。

二、围绕维护群众环境权益抓执法，依法行政水平进一步提升。

1、加强环境执法力度。一是坚持实施环境日常监管制度化，做到对重点排污单位每周检查不少于1次，一般排污单位进行不定期抽查。对重点单位实行定人、定点、定责管理，增加夜间和休息日检查的频次，对群众环境投诉问题比较多的企业，采用暗访和夜间蹲守的方式实施多频次检查，今年以来，共开展各类检查3240厂（次），其中夜间、节假日检查460余厂（次），同时聘请市民监督员进行巡查，做到严防死守。二是加大对各类信访问题的调处力度，坚持实施“首问负责制”，做到群众信访投诉举报“收到一件、办理一件、办成一件、群众满意一件”。2008年，我局共受理信访461件，信访处理率、结案率均达100%。三是对环保违法行为做到发现一起、清理一起，举报一起、查处一起，一查到底、严管重罚。2008年，已对27起环境违法行为进行立案，处罚80万余元。

2、规范建设项目环境管理。一是严格环境准入条件，加快产业结构调整，坚持“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，全面禁止新上不符合产业政策和布局定位的项目，确保项目预审、环评、“三同时”执行率均达100%。2008年，共审批建设项目366个，上报10个，退批12个。其中三产98个、工业企业268个。二是坚持实施规范管理，做到严把“三关”：把好程序关，严格按规定程序和时限完成项目审批，做到依法行政、依法审批；把好标准关，对不符合产业政策、环保政策，高污染、低产出的项目严把环境准入关；把好验收关，对项目进行跟踪管理，督促企业严格按照审批意见进行建设，确保“三同时”验收率100%。2008年，对照省纪委、监察局的要求，我局对189个建设项目进行了清理，整理各类资料12套，发出整改通知书35份，查处了6起违法案件。在严格管理的同时，对10个市重点和20个区重点项目做到提前介入、主动服务、专人跟踪，协调解决在办理环保审批工作中遇到的困难和问题。三是大力发展循环经济，积极开展生态工业园建设，天宁经济开发区区域环评在经过多次修改、完善后， 8月份通过专家评审并得到了省环保厅的批复，开发区于9月底通过ISO14000认证。目前，生态工业园的创建请示已上报省厅，等待省厅组织专家评审。

3、扎实开展污染源普查。在区普查领导小组的统一领导下，举全局之力，强化宣传，强势推进普查工作；周密部署，依法履行普查程序；控制质量，确保数据真实准确。区普查办根据实施方案和计划，按进度完成了清查、普查填报及审核、数据录入工作，到目前为止，需普查的1299个工业源（其中重点源281个，一般源1018个），972个生活源， 11个机关、事业单位的普查数据均已全部完成录入工作，即将接受省、市级质量核查。

三、围绕增强群众环保意识抓宣教，以人为本形式多样

１、宣教领域实现全覆盖。结合生态市建设、“环保四进”工作等要求，进一步拓宽宣传范围，使环境教育覆盖到了学校、社区、乡镇、企业等各个领域，绿色社区、绿色学校、环境友好企业创建工作在全区有序推进。9月24日，省环保厅宣教处吴晓荣处长率领省、市联合验收组，对我区今年新创的锦绣东苑、清凉东村两家省级绿色社区进行了验收，两个社区在创建工作上所作的努力和取得的成效得到了验收组的充分肯定。

２、“6·5”宣传形式多样。今年“6·5”世界环境日期间，我局拓展思路，找准学校和社区两个基础点分别举办了大型主题宣传活动：6月2日，我局联合团区委、区妇联、区关工委等部门在延陵小学举办了“小手护家园、环保迎奥运”大型现场活动，少先队员们面向全区中、小学生发出了倡议，表达他们争当“环保小卫士”、为绿色奥运出一份力的心声；在6月5日举办的纪念世界环境日暨环保进社区文艺汇演活动中，红梅街道各社区的环保志愿者们精心准备了歌曲、舞蹈、小品、诗朗诵等群众喜闻乐见的节目，并适时穿插环保有奖问答。结合“限塑令”的实施，我局还在“6·5”期间制作了无纺布环保购物袋5000个，由“环保小卫士”和社区环保志愿者在活动现场进行了发放。

３、宣传方式不断创新。依托区政府网络管理平台建设天宁区环保局网站，及时更新法律法规和工作信息，推动环境教育的网络化、信息化；每月组织编印《天宁环保简讯》，及时报道环保工作动态、法律法规和重大事件；结合局中心工作的需要，组织编印《节能减排宣传手册》8000册，面向各级领导、相关企业、学校师生、社区居民进行赠送发放。

四、围绕提升队伍能力水平抓管理，规范管理成效明显

一是在全局提倡发扬勤于学习、敢于思索、善于调研、乐于奉献的精神，要求全局同志在四个坚持、四个做到上下功夫；即一要坚持全局工作一盘棋，做到识大体、顾大局；二要坚持突出重点不放松，做到围绕重心，统筹兼顾；三要坚持统分结合讲协作，做到高效运作，合心合力；四要坚持提升素质多奉献，做到敬业勤奋，创优争先。

二是进一步完善干部职工的学习制度，制订年度培训计划，采取自学与集中培训相结合的方法。2008年，我局专门聘请了法律顾问，并于4月、8月两次举办了全局执法人员法律知识、环保知识培训班，强化执法人员的“基本功”训练，拓宽执法人员的知识面，使全局执法人员能在执法过程中做好法律宣传工作，做到即是环保法律的执行者又是环保法律的宣传者。

三是进一步增强廉洁自律的主动性和自觉性，在干部职工中开展理想信念教育、岗位责任意识教育、廉洁奉献意识教育，认真履行局廉政建设“八不准”的规定。引导广大干部职工增强反腐倡廉的决心，提高预防职务犯罪意识，收到了预防在前、监督在先、关口前移的效果，保证各项廉洁自律规定的顺利落实，为各项环保工作的顺利开展保驾护航。