常天卫〔2004〕3号

 

 

辖区各有关单位：

为加快我区食品卫生监督模式的转变,努力提高食品生产经营单位 自身管理水平,实现国务院食品、药品放心工程确立的目标,遵照《卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》〔卫法监发 (2003)242号〕精神和常州市卫生局的工作要求,我区将在食品生产经营行业全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。现将《天宁区实施食品卫生监督量化分级管理工作方案》下发给你们,望遵照执行。

附件:《天宁区实施食品卫生监督量化分级管理工作方案》

常州市天宁区卫生局

2004年3月3日

 

附件:

 

为了加快天宁区食品卫生监督量化分级管理模式的转变,努力提高全区食品生产经营企业自身管理水平,根据《卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》[卫法监发(2003)242号〕和《常州市食品卫生监督量化分级管理实施方案》的要求,制定本工作方案。

一、指导思想和目标:

(一)指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持“标本兼治、着力治本”的工作方针,将专项整治与日常监督、治劣和扶优、监督执法与技术服务有机结合起来,明确食品卫生监督量化分级管理制度是食品卫生监督工作制度,通过此项工作制度的开展,广泛动员全区食品生产经营单位和消费者参与食品卫生监督工作,促进食品行业健康发展。

(二)目标:

1、通过对辖区内食品生产经营单位进行风险分析和信誉度分级,形成激励机制,最大限度地调动食品生产经营单位 的积极性,促进其加大硬件设施投入,加强自身管理能力建设,建立符合市场经济发展要求的食品卫生监督管理模式。

 2、使食品卫生监督执法力度、执法水平和执法效率具有可操作性和可比性,保证将食品卫生监督工作的重点放在问题突出、群众意见较大的产品和生产经营单位,规范卫生监督行为。

3、实现卫生监督由定性管理向定性定量相结合的动态管理转变,将注重最终产品抽检转向对食品生产经营全过程的监管;将单纯监管转向监管和技术指导并重的模式,彻底改变盲目的拉网式监督检查方式。

二、组织保证

实施食品卫生监督量化分级管理制度是当前整顿规范市场经济秩序、开展食品、药品放心工程的重要内容,是预防 突发公共卫生事件的有效措施,为此,成立天宁区食品卫生量化分级管理工作领导小组,领导和部署全区的食品卫生监督量化分级管理工作：

组  长:     顾一挨

副组长:     范亚明

成  员:     何平、张科、吴享文、韩洁

二、工作进度安排

(一)2004年7月1日前完成辖区内学校食堂的风险分析和食品卫生信誉度分级工作。

(二)2004年12月31日前完成辖区内餐饮业单位的风险分析和食品卫生信誉度分级工作。

(三)根据常州市卫生局部署要求,启动单位集体食堂、外送盒饭、桶装饮用水、卤菜等重点行业的相关工作。

四、工作步骤:

基本工作程序:

宣传动员→培训→自查→申请→初验→告知→整改→复验→公布

(一)培训整顿工作:

    1、组织食品卫生监督员进行学习培训,要求监督员明确实施食品卫生监督量化分级管理的指导思想和目标,掌握工作内容,规范工作方法。

2、组织辖区内食品生产经营单位的负责人和管理人员进行集中培训,宣传食品卫生监督量化分级管理制度的重要性、必要性及相关内容,充分调动食品生产经营单位参与的积极性。

3、要求辖区内食品生产单位按照食品卫生监督量化评分表的内容要求进行整改,各分管卫生监督员到现场进行监督指导,落实整改措施。

(二)食品卫生监督量化评审工作

1、现场评分

食品卫生监督量化分级工作要与卫生许可证审核发证和经常性卫生监督工作相结合,对食品生产经营单位进行风险分析和现场量化评分。

(l)审核发证科运用卫生许可审查量化评分表对申领卫生许可证的食品生产经营单位进行量化评分。

食品卫生监管科运用卫生许可审查量化评分表和经常性卫生监督量化评分表对持有效卫生许可证满1年的食品生产经营单位,进行量化评分。

(2)辖区内食品生产经营单位对照量化评分表在自查达标的基础上,向上述两科室提出问,各分管监督员在10个工作日内到申报单位进行现场审核和资料审核,提出初步处理建议。

2、审核工作:

天宁区食品卫生监督量化分级管理工作领导小组审核各分管监督员的评审结果,确定食品生产经营单位的食品卫生信誉度等级。

对拟核定为A、B级的食品生产经营单位由领导小组成员组织再次复验审核,对审核定为D级的食品生产经营单位我局将依据《食品卫生法》有关规定进行严肃处理。

(三)食品卫生监督量化分级的公布

我局将及时通过各种形式向社会公布食品生产经营单位的食品卫生信誉度等级,并且加强量化分级信息的标识管理工作,让消费者及时便捷地了解辖区内各食品生产经营单位的食品卫生状况,做到知情消费,同时,广泛宣传食品卫生监督量化分级管理制度,创造良好的舆论氛围,充分调动消费者和食品生产经营单位的积极性和主动性。

(四)监督、监测频次的确定

我局将按照量化分级管理的要求,严格控制对A级单位的监督、监测频次,对B、C级相关单位加强监督监测,督促其改善卫生状况,提高卫生管理水平。

五、工作要求

(一)热情服务、严格标准

实施食品卫生监督量化分级管理是建立长效监管机制的重要保障,涉及面广、影响大,各监督员要严格对照量化评分标准,对辖区内相关单位热情指导,督促整改,大力推进全区饮食业软硬件设施和卫生面貌的改善。

(二)加强联系、及时沟通

对量化分级评审过程中遇到的问题要及时进行沟通、请示,确保全区量化分级管理工作顺利进行。

(三)注重档案资料的收集、汇总

辖区内相关单位的量化分级评审资料等要及时收集、汇总,做到一店一档。

 

                                天宁区卫生局