今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，克服了受宏观调控影响等带来的不利因素，坚持以改善生活环境和投资环境为目标，以提高城市建设管理水平、建设协调能力、建设队伍综合素质为抓手，求真务实，埋头苦干，确保了建设各项工作有序进行。年内由我局协助市有关部门实施建设的工程完成投资总额就达到1.15亿元。新建和扩建横塘河东路、青龙东路、青洋北路、竹林北路等主次干道5 条；完成采菱路等37条道路的景观绿化建设；同安桥改建平桥如期完工；全年新增绿地110公顷，绿化覆盖率达42%；56条背街小巷得到有效整治；全年完成拆迁210万平方米。加强对房地产、商贸服务、功能性等三大类60个重点建设项目的跟踪管理，较好地完成了年度各项目标任务。

 一、突出重点，市重点工程建设有了新成效

（一）城乡绿化十大工程圆满完成。城乡绿化十大工程是2008年市政府的重点建设工程，我局严格按照全市城乡绿化十大工程实施方案的要求，加强领导，周密部署，整体推进，确保了绿化工程圆满完成。提前完成了沪宁高速公路生态林总长2公里、面积46.2公顷的绿化任务；完成了横塘浜河道绿化工程总长1.92公里、面积7.68公顷的绿化任务;围墙透绿工程完成新增绿地3.35公顷;全区100个企事业单位内部绿化工程已全部达标，共新增绿地13.38公顷。至此，我区已有14个企业被推荐为省级生态园林单位，2个小区被推荐为省级生态园林小区，37个单位推荐为市级园林单位，23个小区推荐为市级生态园林小区。

（二）背街小巷整治焕然一新。列入2008年整治计划的56条背街小巷，经过半年奋战，于9月10日全面完工。共完成沥青路面摊铺17.3万平方米，人行道板铺设1.54万平方米，排水管道铺设1.88万米，建筑立面粉刷2.81万平方米，绿化5500平方米，总投资2650万元。在此次整治过程中，坚持以人为本，更多地采纳了市民建议，凡是当地社区或居民提出的合理要求，包括计划之外的，都千方百计予以考虑，力求解决附近群众实际困难。去年共增加了1.3万平方米的整治量，较好地满足了老百姓的需求。工程还邀请市民全程监督，基本达到了路平、灯明、排水畅、设施全、环境美的要求。

二、巩固成果，城市长效管理有了新突破

（一）绿化长效管理成效显著。目前全区共有养护绿地72公顷、行道树1.4303万株。坚持抓好日常性、季节性的除草、修剪、浇水、治虫等工作，确保新建绿地和管养绿地成活率达100%。同时通过加强对各绿化管养单位、物业公司、街道办事处考核，并把考核成绩与管养经费有机结合起来，使全区的绿化养护水平得到了很大的提高。特别是2008年我市遭遇了五十年未遇的暴雪天气，区管绿化受到重大损坏。我局积极组织绿化养护单位投入到抗雪防灾的第一线，投入大量人力物力，清除积雪，抗雪保绿，共投入人工3902人次，清运残枝3957车次，尽力降低了大雪对我区绿化造成的损失。此外，加强灾后恢复任务，加派人力逐条道路进行苗木补种以及各种基础设施的维修更换，较好地维护了绿化苗木的正常生长。绿化管理在市长效管理考核中保持了较好的成绩。

（二）拆迁工地长效管理日益规范。全区有拆迁工地40处/月，对拆迁工地的管理由我局与各街道协调进行。我局每天安排人员巡回督查，发现问题及时与市拆迁办、辖区街道取得联系，落实整改，努力做到工地围栏、围护、临街腾空房、封堵牢固，美观整洁，现场材料堆放整齐，建筑垃圾及时整理归堆，拆迁区域道路、里弄通畅。2008年共巡查800余人次，电话和现场通知120余人次，发书面整改通知14份。在市考核中达到优秀等级。

自去年实现市、区城市长效管理工作数字化考核并轨以来，我们还协助区城管监督指挥中心处理市城建12319热线转来的关于窨井盖丢失、下水道堵塞、污水外溢等一系列问题，及时更换（修补）窨井（雨水井）盖143余只（副）；清捞窨井3564座，雨水井6806座；疏通下水道计1.89万米。确保做到早发现、早处理，及时排除安全隐患，切实维护公共资源安全和人民群众生命财产安全，同时也有效地促进了全区市容环境的提高。

三、  建管并举，建设日常工作有了新进展

（一）建筑市场管理不断加强。加强建筑市场管理，加大建筑质量和安全监督管理力度。受市建设局委托，全年共受理质监项目57个，建筑面积49.5万平方米，其中接转20个，建筑面积16.7万平方米，竣工验收项目31个，建筑面积28.4万平方米，竣工验收合格率100%，全年发放质监整改通知书56份。全年受理安监项目27个，面积26.4万平方米，开展季度建筑安全检查4次，共发放安全整改通知书81份。全区未发生重大质量、安全事故。

（二）园林绿化建设不断加强。紧紧围绕“打造绿色常州、建设园林城市”的目标，坚持建管并举，着力提升园林绿化品位。全年来共植树84万株，种植地皮草坪15万平方米，新增绿地面积110公顷（包括十大绿化工程89公顷），其中公共绿地面积65公顷。注重提高绿化品位，进一步加强了对居民小区、单位庭院以及道路两侧绿化的调整与布局，合理配置树木草坪品种，形成高低错落、疏密有序的绿化景观。

（三）动迁工作不断加强。2008年，坚持“公开、公平、公正”的工作原则，把“阳光动迁、有情操作”的理念贯穿动迁工作的全过程，确保了动迁工作顺利有序推进。2008年全区共实施动迁项目62个（其中结转项目43个），完成拆迁面积210万平方米。裁决工作扎实开展，共受理行政裁决案件530件，召开听证调解会744场，听证会187场，依法作出裁决281 件，听证意见书149件,办结412件;召开行政强拆听证会16场，申请办理司法强拆执行案件108件，办理法院诉讼案件208件，办理省建设厅、市政府行政复议案件21件，送达各类法律文书达4000多次,有效推进了动迁工作的顺利进行。

四、强化服务，队伍自身建设有了新提高

2008年，我们紧紧围绕党风政风要正、思想作风要实、工作作风要硬的要求，进一步强化了队伍自身建设。

（一）加强学习宣传教育，增强队伍综合素质。我局始终把创建学习型机关、服务型机关、团队型机关作为加强自身建设的一项重要任务来抓。通过大力创建，全体党员和干部职工的党性意识、宗旨意识、责任意识明显增强，领导和职工团结和谐，思想统一，步调一致，齐心协力，团结奋战，树立了良好形象。

（二）开展行政效能建设，提高机关办事效率。结合全区开展的“机关作风建设推进年”活动，积极查找作风建设中存在的问题与差距，制订整改措施，有力地推进了机关作风建设，工作节奏明显加快，工作效率和服务水平明显提高。同时推行政务公开，规范行政行为，简化办事程序，方便基层、方便群众，共办理城市道路占用挖掘审批10件，审批“迁移、砍伐、修剪城市树木申请”81件。全局没有发生一起“吃、拿、卡、要”现象。

（三）重视群众信访工作，切实为民排难解忧。能牢记执政为公、勤政为民的宗旨，深入基层、深入群众，真正为老百姓解决热点、难点问题，2008年办理落实市、区人大代表建议和政协委员提案11件，办结率达100%，人大、政协满意率均达100%，受理人民来信来访74件次232人次，限时办结各类信访70件，切实为老百姓办了一批实事好事。

回顾一年来的城市建设工作，整体上进展顺利，基础设施建设逐年加快，特别是部分重点工程的建设和实施受到上级领导以及社会的一致好评。但全面客观地分析，工作中也还存在一些不容忽视的困难和问题。一是受宏观调控影响，开发建设，拆迁动迁进展缓慢，影响了城市化建设速度；二是城市维护费缺口较大，基础设施建设还不够配套，在争取项目和资金上还将进一步加大力度；等等。这些问题，我们将在今后的工作中不断加以改进和克服。

（此件公开发布）