天宁区开展计划生育系列保险工作方案

各街道、各企事业单位计划生育协会：

   为认真贯彻《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，全面落实苏人口计生委[2008]12号《关于做好计划生育系列保险工作的通知》文件精神，进一步促进全区计划生育系列保险工作持续健康发展，建立并完善计划生育社会保障体系，维护实行计划生育群众的合法权益，特制定本工作方案。

一、 指导思想

坚持以十七大精神和科学发展观为指针，以帮助解决计划生育家庭的后顾之忧为立足点，进一步推进计划生育系列保险，逐步建立和完善以政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系，充分体现实行计划生育的优越性，从而引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进人口安全，为建设和谐天宁、平安天宁创造良好的人口环境。

二、 目标任务

全面加强计划生育系列保险知识的宣传培训，统一广大干部群众对开展计划生育保险工作意义、目的的认识，着力扩大计划生育系列保险在全区的覆盖面，进一步丰富计划生育利益导向机制内涵，拓展提升计划生育协会服务能力的新途径，促进全区人口和计划生育工作水平整体提高。

三、 工作原则

1、群众自愿原则。坚持以人为本的中心理念，充分尊重群众的自我意愿，严格根据群众所需、所想和实际情况，提供适宜、周到、全面的计划生育系列保险服务。坚决禁止强制保险或变相强制保险。

2、群众受益最大原则。以切实维护群众的合法权益为根本，认真帮助群众做好计划生育系列保险的承保、理赔等工作，保障参保育龄群众的最大合法权益。

3、资金运作规范原则。建立健全切实有效的计划生育保险管理制度，对计划生育保险资金做到管理、运作规范，确实保障资金安全，保证保险责任落实到位。

四、 具体措施

各级要充分认识开展计划生育系列保险的重要性、必要性，紧紧围绕人口和计划生育中心工作，明确定位，统筹兼顾。同时，根据实际情况，结合“生育关怀零距离服务”行动，广开思路、多措并举，积极倡导和推行计划生育系列保险。

1、舆论先行，加大宣传力度。充分利用现代媒体和计划生育宣传网络，广泛宣传开展计划生育系列保险工作的重要性、必要性，营造良好舆论氛围。制订切实可行的计划生育系列保险宣传方案，通过举办各种培训班、大型咨询活动等形式，多渠道、多层次、多形式地开展计划生育系列保险知识的宣传培训，提高群众知晓率。积极发挥协会网络优势，做好保险知识、保险产品、理赔服务等宣传工作，增强群众风险防范意识和主动参与意识，努力扩大保险的覆盖面。

2、整合资源，实行联手合作。做好计划生育系列保险工作是“关系民生”的一项惠民、利民工程。各级要进一步增强使命感和责任感，提高认识、明确职责、强化措施、狠抓落实。积极争取各级领导的重视，把计划生育保险工作纳入年度目标任务考核范畴，凝聚工作合力。充分整合工会、妇联、民政等部门的职能优势，实行联手、联动，努力做好计划生育系列保险的宣传倡导、热情服务、依法维权等方面工作。大力发挥计划生育协会群众组织的作用，把做好计划生育系列保险工作作为落实计划生育基本国策、建设和谐天宁的政治任务，认真为广大群众提供计划生育系列保险服务。

3、多措并举，推进保险工作。各级要高度重视计划生育系列保险的推进工作，积极利用多方资源，筹集多方资金，落实多项举措，坚持“三个结合”，提高主动性，认真做好做实计划生育系列保险工作，做出成效。

（1）保险的推进工作与“生育关怀行动”的开展相结合。将开展计划生育系列保险工作作为进一步推进“生育关怀行动”的良好平台，结合日常送温暖、献爱心活动，通过倡导购买或免费赠送计划生育系列保险等形式，切实为计划生育困难家庭、计生干部家庭、困难女孩家庭、新市民家庭解决后顾之忧，充分体现党和政府的关爱之情、体现实行计划生育的优越性。区计划生育协会将于年内为全区当年病残儿鉴定照顾再生育对象免费赠送《怀孕妇女与新生儿保障计划》保险。

（2）保险的推进工作与流动人口的计划生育管理服务相结合。借助全区开展“流动人口计划生育服务年”活动的有利契机，在新市民中广泛宣传计划生育系列保险知识，增强新市民对计生系列保险的认识，提高知晓率。结合辖区实际，在“流动人口计划生育服务年”系列活动中，将计划生育保险的推广工作作为重中之重，切实维护新市民的合法权益。

（3）保险的推进工作与计划生育利益导向机制的完善相结合。广泛动员、深化宣传，将计划生育保险作为彰显“民本计生”的重要载体，认真抓紧抓好，进一步丰富计划生育利益导向机制的内涵。在辖区大中型企事业单位进一步加大计划生育保险的推广力度，着力构建全方位、立体化的企业职工计划生育保障体系。在全区广泛开展“买一份保险、得一份保障、显一份真情”计划生育系列保险推广活动，鼓励多方参与，创新落实措施，逐步形成政府主导、各方关注、群众参与的有效计划生育保险工作机制。

五、 组织领导

为进一步加强对全区计划生育系列保险工作的组织领导，全区成立天宁区计划生育系列保险工作领导小组（见附件）。领导小组下设办公室，办公室设在区计划生育协会，负责全区计划生育系列保险的协调和指导工作。

附件：天宁区计划生育系列保险工作领导小组成员名单

                       天宁区计划生育协会

                        二00八的三月二十八日

附件：

天宁区计划生育系列保险工作领导小组成员名单

组  长：

管黎芳  区人口计生局局长、区计划生育协会副会长

副组长：

丁国芳  区人口计生局副局长、区计划生育协会秘书长

成  员：

田耀芬  区人口计生局综合科科长

金  霞  区人口计生局宣传法规科科长

金燕平  雕庄街道计生科负责人、计划生育协会秘书长

吴冬梅  青龙街道计生科负责人、计划生育协会秘书长

叶雯佳  茶山街道计生科负责人、计划生育协会秘书长

王静芳  红梅街道计生科负责人、计划生育协会秘书长

张琴芳  天宁街道计生科负责人、计划生育协会秘书长

朱巧玲  兰陵街道计生科负责人、计划生育协会秘书长