天宁区“‘情暖四季  和谐同行’

流动人口计划生育服务年”活动实施方案

为进一步加强全区流动人口计划生育管理服务，深入开展市人口计生委提出的“‘情系新市民、共建新常州’外来流动人口计划生育管理服务专项行动”，维护流动人口计划生育合法权益，促进人口问题的统筹解决和人的全面发展，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及中央《决定》精神，全面实行流动人口“属地化管理、市民化服务”，切实维护他们的计划生育合法权益，进一步稳定低生育水平，促进和谐社会建设，加快建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，为全区经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

二、组织领导

为切实加强对“流动人口计划生育服务年”活动的领导，保障服务年活动的全面、有效开展，区人口计生局成立由全区人口计生系统相关人员组成的领导小组，并由人口计生局局长管黎芳同志担任组长，领导小组下设办公室，具体负责服务年活动的开展（后附领导小组成员名单）。

三、主要内容

紧紧围绕市人口计生委《关于开展以“情系新市民、共建新常州”为主题的外来流动人口计划生育管理服务专项行动的通知》精神，结合本区实际，以“情暖四季、和谐同行”为主题，在2008年度至2009年初开展“温暖之春”、“馨香之夏”、“美满之秋”、“关爱之冬”流动人口计划生育服务年系列活动，具体内容如下：

（一）温暖之春：以“送知识、送温暖、送服务”为主旋律，抓住流动人口返城之际，全面开展流动人口计划生育调查服务活动，以多种形式宣传普及计划生育法律法规及科普知识。区人口计生局与劳动人事保障局联手，3月份在区人力资源市场连续一个月开展流动人口宣传服务专场，免费向前来应聘的流动人口提供避孕药具、宣传资料、咨询服务，同时与区综治办等部门联合，到流动人口集聚场所开展送服务、送知识活动。各街道要结合自身实际，进社区、入企业、到家庭为流动人口开展计划生育优质服务，在全区开展一次广动员、全覆盖、无缝隙的流动人口调查服务，摸清流动人口底数、婚育状况、服务需求等，对当年发生结婚、怀孕、生育、节育的对象进行重点管理与服务，向流动人口送去春天般的温暖，为全年管理服务工作奠定扎实基础。

（二）“馨香之夏”：以为流动人口“办实事、办好事”为主旋律，向流入已婚育龄妇女送计划生育系列保险、家庭小药箱及宣传品、宣传资料；免费出具《流动人口避孕节育报告单》、避孕药具；向蓝天小学的新市民子弟送书籍、送学习用品、送青少年生殖健康知识；向流入的新婚夫妇送叶酸、送出生缺陷干预及优生优育优教知识；组织流入人群开展计划生育专题知识讲座，让新市民在炎热的夏季感受天宁计生人的关爱之情。

（三）“美满之秋”：以促进“流动人口家庭幸福美满”为主旋律，开展流入已婚育龄妇女生殖健康综合防治工程，并做好后续服务，对发现疾病但诊治确有困难的流入已婚育龄妇女，动员系统内部及社会力量，为她们送医送药。进一步深化“蓝天育儿行动”，在流动人口中开展亲子系列活动，努力提高新市民出生人口素质。同时开展流动人口已婚育龄妇女生殖健康服务需求专项调查，进一步了解流入已婚育龄妇女的服务需求和愿望，开展针对性服务。

（四）关爱之冬：以“关爱流动人口特困家庭”为主旋律，走访慰问计划生育特困家庭，并将之纳入区计划生育公益金发放范畴。借助世界艾滋病日的良好契机，把防艾知识送进新市民集聚的相关场所，增强流动人口防艾抗艾的意识和能力。同时，组织计生工作者和协会会员，在春节前向流入家庭开展送春联、送年货等活动，帮助一些流动人口计划生育家庭解决实际困难，增强人口计生工作的凝聚力和感召力。

四、活动步骤

（一）准备阶段（2008年2月）

成立天宁区“流动人口计划生育服务年”活动领导小组，并制定《天宁区“‘情暖四季、和谐同行’流动人口计划生育服务年”活动实施方案》。

（二）  活动阶段（2008年3月—2009年1月）

1、2008年3-5月，开展“温暖之春”系列活动。  

2、2008年6-8月，开展“馨香之夏”系列活动。

3、2008年7-10月，开展“美满之秋”系列活动。

4、2008年11月-2009年1月，开展“关爱之冬”系列活动。

（三）总结阶段（2009年1月上旬）

各街道于12月31日前汇总活动情况，书面报区人口计生局宣传法规科，由区人口计生局进行全面总结。

五、活动要求

全区各街道要按照以上方案，结合本地区实际，积极开展多种形式的计划生育优质服务，切实维护流动人口的计划生育合法权益，提高流动人口对人口计生工作的满意程度，不断提升全区流动人口计划生育管理服务水平。

天宁区人口和计划生育局

二00八年三月十日

附件：

天宁区“‘情暖四季  和谐同行’流动人口计划生育

服务年”领导小组名单

    组  长：管黎芳        区人口和计划生育局局长

    副组长：丁国芳        区人口和计划生育局副局长

            俞霞芬        区人口和计划生育局副局长

成  员：田耀芬        区人口计生局综合科科长

        蒋亚群        区人口计生局科技规统科科长 

金  霞        区人口计生局宣传法规科科长

金燕平        雕庄街道计生办负责人

吴冬梅        青龙街道计生办负责人

吴玉萍        茶山街道计生办负责人

王静芳        红梅街道计生办负责人

张琴芳        天宁街道计生办负责人

朱巧玲        兰陵街道计生办负责人