关于在全区司法行政系统开展

“作风建设推进年”活动的实施方案

 

各街道司法所、各律师事务所、法律服务所、局各科、法律援助中心、公证处：

    2007年是全区实现“两个率先”、构建和谐天宁的重要一年，也是我区司法行政系统全面实施争先创优工程的开局之年，为全面贯彻落实区委、区政府关于开展机关作风建设推进年活动精神，进一步改进工作作风，优化服务质量，提高行政效能，促进全区司法行政工作健康、稳步、持续发展，经研究，决定在全区司法行政系统广泛开展“作风建设推进年”活动，特制定本实施方案。

     一、指导思想

       坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，规范行政行为，切实解决工作作风中存在的突出问题，强化勤政廉政、高效便民的工作作风，按照省厅“对标找差、全国争先”工程和市局“实施争先创优工程”的精神，以团结、务实、创新、奋进的姿态，树立司法行政系统新形象，为全区推进“两个率先”、构建“和谐天宁”创造稳定的社会环境和公正高效的法治环境。

      二、组织领导

       为切实加强对全区司法行政系统作风建设工作的领导，促进机关作风进一步有效转变，成立全区司法行政系统作风建设工作领导小组，史赴解局长任组长，万建红、包汉阳副局长任副组长，成员有薛平、是允华、张惠明、邵正毅、许卫国、张忠良。领导小组下设办公室，由薛平兼任办公室主任。

       三、主要内容

       各单位、各部门要把加强司法行政队伍的作风建设作为司法行政工作的重中之重，紧密结合各自实际，抓住关键环节，细化措施，狠抓落实，力争做到三个“进一步”。

        1、进一步转变思想观念。要把学习教育贯穿于“作风建设推进年”活动的始终，通过深入学习“八荣八耻”社会主义荣辱观和科学发展观等先进理念，确实增强责任意识、诚信意识、公仆意识，夯实思想基础，用实际行动促进政风、作风的转变。严格遵守工作纪律，严格执行“五个禁止”，充分认识加强司法行政队伍作风建设的极端重要性和紧迫性，进一步巩固作风建设成果，真正做到想群众所想、急群众所急、乐群众所乐。

       2、进一步完善规章制度。牢固树立“公开、公平、公正”的原则，认真贯彻《行政许可法》，建立健全行政执法程序、行政执法责任制、行政执法过错追究制等一系列效能建设制度，切实提高依法行政水平，强化岗位职责，履行服务承诺，依法维护群众合法权益。不断完善目标管理责任考核，创新考核评估模式，着力促进司法行政工作的规范化、制度化、法制化。

       3、进一步畅通监督渠道。全面推行政务公开制度，保证广大群众对司法行政工作的知情权和监督权，接受社会各界监督。在全区司法行政系统大力开展民主评议行风活动，完善评议内容、创新评议形式，坚持以评察情、以评促纠、以评促建。健全行风监督员制度，加强与人大、政协等相关部门的联系，广泛听取意见和建议，逐步形成外部监督与内部监督相互促进的整体合力。

       四、活动步骤

         本次活动具体分四个阶段进行：

      1、第一阶段：广泛宣传，动员部署（4月15—30日）

        各单位、各部门要严格按照“作风建设推进年”活动要求，在辖区范围内多形式、多渠道进行宣传动员，重点加强《行政许可法》、国务院《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规精神的学习。并结合各自实际，研究制定本地区开展“作风建设推进年”的贯彻落实计划，精心部署、认真组织、分类指导、整体推进，为全区司法行政系统作风建设推进年活动的顺利开展营造良好氛围。

      2、第二阶段：认真梳理，查摆问题（5月1日—6月底）

        通过采取调查问卷、召开座谈会、开展批评和自我批评等有效手段，每个工作人员要认真进行自究、自查、自评，重点排查梳理在办事效率、执法规范、工作作风、勤政廉政等方面存在的突出问题。

       3、第三阶段：剖析原因，落实整改（7月1日—8月底）

        针对查摆的问题，每个工作人员要及时剖析原因、挖掘根源，尤其是主观原因，要有的放矢地明确整改责任，落实整改措施，限定整改时间，确保整改实效，在司法行政系统广泛形成团结协作、与时俱进的思想作风，恪尽职守、真抓实干的工作作风，严格规范、严明有序的纪律作风，严于律己、监督高效的廉洁作风。

       4、第四阶段：汇总情况，考核评估（9月1日—12月底）

      各单位、各部门将开展“作风建设推进年”活动的整体情况，形成书面总结材料，于9月15日前上报区司法局政治处。区司法局将于9月中下旬至12月底，根据全区司法行政系统“作风建设推进年”的总体要求，对各单位、各部门的作风建设情况进行综合考核。