2005年度天宁区司法行政系统

法制宣传教育实施意见

 

各街道司法所、律师事务所、基层法律服务所，局各科、区公证处、区法律援助中心：

　　为贯彻落实《2005年法治天宁建设工作要点》的精神，根据市司法局“四五”普法规划和《天宁区司法行政系统2001--2005年法制宣传教育规划》的要求，结合工作实际，提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“四五’’普法规划的总体要求，以提高司法行政干警队伍和法律服务工作者队伍的法律素质为目标，以司法行政事业的改革与发展为主题，以深化法制宣传教育为重点，积极开展多种形式的法制宣传教育活动，进一步提高依法行政、依法管理、依法办事的水平，努力开创司法行政工作的新局面，为建设“法治天宁’’、构建和谐社会、­实现“两个率先"的宏伟目标作出新的贡献。

　　二、具体内容

　　1、牢固树立和落实科学发展观，不断推动司法行政事业发展。科学发展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域，既有生产力和经济基础问题，又有生产关系和上层建筑问题；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。广大机关干警和法律服务工作者要充分认识牢固树立和落实科学发展观的重大意义，全面理解和正确把握科学发展观的重要内涵和基本要求，大力弘扬求真务实的精神，用科学发展观统领司法行政工作的全局，与时俱进，开拓创新，团结拼搏，充分发挥法律服务和法律保障的作用，为“推进富民强区、全面建成小康’’而努力奋斗。

　　2、认真学习中央关于构建社会主义和谐社会的精神，不断为改革开放、经济发展营造良好的法治环境。要围绕什么是社会主义和谐社会、怎样建设社会主义和谐社会，以及如何提高我们党构建社会主义和谐社会的能力问题，结合学习胡锦涛同志有关提高构建社会主义和谐社会能力的重要讲话精神，从理论和实践的结合上加深对构建社会主义和谐社会历史背景、重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务的认识。通过学习，进一步把机关干警和法律服务工作者的思想统一到中央和省、市、区委的总体要求和部署上来，不断提高服务水平与构建和谐社会的本领。司法行政系统担负着普法依法治理、人民调解、社区矫正、法律援助、法律服务等重要职能，全区司法行政系统要进一步解放思想，创新思维，群策群力，充分发挥职能作用，努力构建和谐天宁，积极为改革开放、经济发展营造良好的法治环境。

　　3、认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断提高拒腐防变的能力。组织机关干警和法律服务工作者认真学习《实施纲要》，从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，全面把握《实施纲要》的基本精神和主要内容，结合工作实际，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系。要进一步加强宗旨教育、法纪教育、道德教育、正反两方面典型教育，努力创新教育方法，不断提高教育的针对性和实效性。要全面落实党风廉政建设责任制，明确责任，一级抓一级，下级对上级负责，用制度保证机关干警和法律服务工作者清正廉洁。要强化管理和监督，严肃查处各类违法违纪案件，加大惩治腐败的力度。

　　4、继续学习《‘‘四五"普法干部读本》，不断增强法治观念和法律意识。通过学习，不断提高自身的法律意识和法律素质，以适应建设社会主义法治国家、全面建设小康社会的客观需要。同时，本着普法者先学法的原则，以自己的模范行动带动其他部门、行业以及广大人民群众的学法守法，真正把“四五”普法教育落到实处，努力提高全区广大公民特别是国家机关工作人员的法律素质，为推进依法治区进程、建设“平安天宁”、“法治天宁’’奠定坚实的思想基础。

　　5、认真学习《中华人民共和国公务员法》，不断树立人民公仆的新形象。《公务员法》已经十届全国人大常委会第十五次会议通过，将于2 0 06年1月1日起施行。作为中国第一部干部人事管理的综合法律和中国政治制度的重要组织部分，以及公务员制度建设的创新成果，《公务员法》颁布实施，对于贯彻依法治国方略，健全干部人事管理法律法规体系，实现干部人事的依法管理，具有十分重要的意义。区局要大力开展学习宣传活动，采取个人自学、集中辅导、邀请有关专家、学者举办专题讲座等多种形式，认真组织学习、培训《公务员法》。每个机关干警要通过学习《公务员法》，了解和掌握主要内容，明确公务员应当履行的义务和享有的权利，争做一名合格的、人民满意的公务员，树立人民公仆的崭新形象。

　　6、认真学习《法治天宁建设总体规划》，不断推进法治天宁建设的进程。组织机关干警和法律服务工作者认真学习市委《法治常州建设纲要》和区委《法治天宁建设总体规划》，充分认识建设法治天宁是全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观、加强党的执政能力建设、加快推进“两个率先”的重大战略举措，是实现“三个文明”协调发展、社会长期安定和谐、人民群众安居乐业的一项根本性建设。通过学习，明确建设法治天宁总体目标、基本原则、实施步骤和主要任­务。区局要充分发挥组织、协调、指导和督促的作用，切实抓好宣传发动、组织建设等各项工作的落实。各法律服务单位要加强职业道德教育，牢固树立诚信服务、文明服务的思想，依法维护当事人的合法权益，切实维护社会稳定，积极推进法治天宁建设。

　　三、基本要求

　　1、统一思想，提高认识。要切实加强对法制宣传教育工作的领导，把法制宣传教育摆上重要的议事日程，按照法制宣传教育的内容，认真组织实施。机关干警和法律服务工作者要充分认识法制宣传教育的重要性和必要性，增强学法的积极性和自觉性，不断提高自身的法律素质，严格依法行政、依法管理、依法办事。

　　2、突出重点，务求实效。要在普及基本法律的基础上，结合自身工作的特点和要求，重点组织机关干警和法律服务工作者结合自身业务工作的实际，认真学习相关法律法规知识，不断提高法制理论水平和依法办事能力。同时，要把法制宣传教育与全系统开展的“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动结合起来，与正在开展的“律师事务所规范建设年”和“公证队伍教育规范树形象活动”结合起来，统筹安排，突出重点，务求实效，树立司法行政干警和法律服务工作者推进我区司法行政事业的改革与发展再上一个新台阶。

　　3、健全制度，严格考核。要继续巩固和完善理论中心组学法、领导干部学法制度、建设学习型单位和政治学习制度，认真落实普法目标责任制，健全普法各类台账。今年是“四五”普法总结验收之年，要按照市局《关于开展全市司法行政系统法制宣传教育第四个五年规划贯彻执行情况总结检查的通知》(常司发[2005]56号)的要求，把“四五”普法总结验收工作落到实处，圆满完成“四五’’普法工作任务。