关于成立天宁区低保对象应急分队的通知

各街道社会事业科：

为认真贯彻执行党的十六大精神和“三个代表”重要思想，切实落实好国务院颁发的《城市居民最低生活保障条例》的有关规定要求，做到既保障好每位居民的基本生活需求，又充分发挥好低保对象回报社会、服务社会的作用，使之能在维护社会治安、抢险救灾中担当一定任务，树立起新时期低保人员的新形象，促进全区“三个文明”建设。经研究决定，区成立低保对象应急分队。现将有关事项通知如下：

一、编制设置

区组建低保对象应急分队，各街道组建低保对象应急小分队。区应急分队下辖8个应急小分队，每个小分队配备5—10人。应急分队干部配备：区应急分队队长、副队长分别由区民政分管局长和救灾救济科科长担任；各小分队队长由各街道民政助理担任，同时挑选一名素质较好低保人员担任副队长并具体负责小分队的日常管理工作（附天宁区低保对象应急分队编制表）。

二、组织领导

区低保对象应急分队由区民政局统一组织指挥，街道低保对象应急小分队由各街道社会事业科统一组织指挥。如遇到重大活动和突发事件，由民政局统一调动指挥。一般情况下区应急分队每年开展二次较大规模的活动，遇有突发事件，随时调动；街道应急小分队视街道所面临的任务情况组织活动，次数不作限制。

三、主要任务

1、积极配合街道、社区完成各种创建活动中的清洁卫生，绿化养护，清理乱停放、乱张贴等任务；

2、配合公安、保安执行护村（社区）、护店、护路等任务，维护本辖区内的正常工作生活秩序；

3、积极协助公安部门打击严重刑事犯罪活动；

4、担任重大节假日和非常时期的值班，执行应付辖区内发生的突发事件和任务；

5、执行急、难、险、重任务。积极协助有关部门完成防台、防汛、防震和防火等抢险救灾任务。

四、装备保障

搞好低保对象应急分队的保障工作，是完成急难险重任务的基本保证。因此，各单位要按照着眼急需、逐步完善的要求配置一定的装备器材。对于活动所需经费、交通车辆等，根据谁活动、谁承担的原则予以保障。各街道近期必须配置一定数量的劳动工具，以确保这项工作的正常开展。

五、基本要求

组建低保对象应急分队是认真贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的一项重要政治任务，是全面落实《低保条例》的一项重要措施，是确保社会稳定、推进“三个文明建设”的一项重要工作。各单位要高度重视，认真抓好落实。

1、注重队伍素质。低保对象应急分队人员必须政治立场坚定，热爱党，热爱人民，热爱祖国；吃苦耐劳，服从命令、听指挥，具有较强的组织纪律观念；敢于斗争，勇于奉献；身体素质较好。

2、加强队伍建设。低保对象应急分队的组建必须按照便于组织指挥、便于集中机动、便于执行任务的要求，抓好组织落实。同时要严格按照对低保人员实行动态管理的要求，把好新队员的入队关，确保这支队伍的稳定和素质的提高。

3、抓好队伍训练。为了使低保对象应急分队能够在处理各种突发事件中真正成为一支召之即来、来之能战、战之能胜的队伍，各单位要组织一定时间的短期集训，一般每月组织一天时间的集体训练。

4、搞好队伍编组。低保对象应急分队必须以小分队为单位进行编组。平时，应急分队的人员要保持相对稳定，做到随缺随补，保证有情况能成建制地拉得出。

5、落实有关待遇。低保人员参加应急小分队原来享有的低保待遇不变，各单位可视该成员完成任务情况和工作表现在年终给予一定的物质精神奖励。

附：天宁区低保对象应急分队编制表

                         常州市天宁区民政局

二○○三年七月十五日

主题词：低保应急分队  成立  通知                        

抄  报：市民政局、区政府、区人武部、区防汛抗旱指挥部  

抄  送：各乡人民政府、各街道办事处                     

天宁区民政局                        2003年7月15日印发 

共印30份  

低保对象应急分队成员誓言

我是中华人民共和国公民，享受低保是党和政府对我们的关怀，参加低保对象应急分队和公益性劳动是我们应尽的义务。我宣誓：热爱祖国，遵守法律，全心全意为人民服务，服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，吃苦耐劳，英勇顽强，坚决完成上级领导交给的各项任务，在任何情况下决不违背诺言。

天宁区城市低保对象应急分队编制表

（共50人）

队  长：潘建平       副队长：方伟忠

第一小分队（共5人）

小队长：陶建华       副队长：赵立友

队  员：戴旭东     周云峰      陈中伟     赵庆伟

第二小分队（共10人）

小队长：朱  军       副队长：叶小毛

队  员：张玉跃      徐  臻    马光明     祁太吾   高永进

        郁  玲（女） 金玉梅（女）  周玉英（女）   张玉龙

第三小分队（共5人）

小队长：张玉华       副队长：张忠良

队  员：吴俊华     朱建敏     杨卫安     杨惠超

第四小分队（共5人）

小队长：惠玉芳       副队长：金文华

队  员：徐  渊     张建暖     张海金     张谷云

第五小分队（共5人）

小队长：钱  萍       副队长：陈锡林

队  员：杨永志     凌书琴     陈荣华     王伟民

第六小分队（共5人）

小队长：张金荣       副队长：张洪林

队  员：张同大   李 培（女）  任国珍（女）  姜惠芳（女）

第七小分队（共5人）

小队长：徐亚琴       副队长：王金龙

队  员：朱一鸣     吴德松     张伟庆     商裕林

第八小分队（共10人）

小队长：顾杏娣       副队长：杨国锋

队  员：刘  盼     沈  群     刘秀琴     朱惠贤

        谢建荣    刘洪根   徐  琦   王  刚   水建春

在常州市天宁区低保对象应急分队

成立大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开天宁区低保对象应急分队成立大会，这是我区最低生活保障建设中的一件大事，他对加强低保人员队伍管理，树立低保人员形象，保障社会稳定，促进全区“两个文明”建设都将产生积极的作用。在此，我代表区委、区政府对低保对象应急分队的成立表示热烈的祝贺！对参加低保对象应急分队的人员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

组建低保对象应急分队是我区民政系统认真贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，积极推进、努力实现“应保尽保”目标的一个重要举措，也是落实《国务院城市居民最低生活保障条例》中倡导的低保人员回报社会，积极参加公益劳动的一个具体行动。自1997年我区实施《城市居民最低生活保障办法》以来，市、区两级政府给予高度关心和重视，六年来，共投入保障经费613余万元，保障了5000余户近10000余名城市困难居民的基本生活，得到了广大群众的欢迎，与此同时，广大低保人员急国家所急，一方面积极实施再就业，主动脱保，减轻政府负担；另一方面积极参加各种公益劳动，主动帮助街道、社区完成一些急难险重任务，努力回报党和政府及社会的关怀，据统计，仅今年以来我区低保人员就自动组织了各种劳动服务组织46个，参加人员达到538人，主动为社会承担了卫生、绿化、值班、安全巡查、清理乱张贴、免费家政服务、应急抢险等任务，为我市“四城连创”作出了积极的贡献，得到社会各界和广大群众的一致好评和肯定，展示了新时期我们低保人员的新形象，也充分实现了自我价值。今天我区成立的低保对象应急分队实际上就是这种形式的更高体现，也是我们广大低保人员的更高追求，为此，我为天宁区能有这样一支充满朝气、富有战斗力的队伍感到由衷的高兴。下面，我就低保对象应急分队成立后如何更好地履行职责，扎实工作，不负重托，再谈三点意见：

一要树立奉献意识。应该说参加我们低保对象应急分队的同志都是大家自动报名的，这是大家执行政策好、觉悟高的具体表现，但大家也清楚，今天我们参加的是应急分队，担任的是完成各种急难险重任务，因此，遇到一些困难和一定的危险也是必然的，这就要求我们每位队员要有正确的认识，要真正做到知难而上，遇险不退，我想没有奉献精神是不行的，所以，我希望在座的各位队员要进一步升华自己的认识，真正把执行应急任务当作是自己应尽的责任和义务，当作自己回报社会、奉献社会的一个义举，并以此指导自己的行动，切实完成好各项任务。

二是要树立纪律意识。在座各位大多数可能都是失业在家的同志，由于长期不参加集体工作和劳动，我想平时纪律观念比较模糊些，这也很正常，但从今天的会议后，各位就是天宁区低保对象应急分队的一名正式队员。大家也知道，应急分队就有一些准军事组织的性质，而且我们担任的主要是急、难、险、重任务，这就要求我们每位成员具有较强的组织纪律观点，要做到服从命令，听从指挥，保证一旦有情况能做到召之而来，来之能战，战之能胜。

三树立团结、协作意识。我们50位队员来自全区8个街道37个社区居委会，为了一个共同的目标，我们走到一起，我想没有缘分的人是不能相识的，大家共在一起就是缘，因此，各位要珍惜缘份，讲团结、讲协作，更何况在执行任务过程中，有许多事情需要我们共同商量，共同努力，共同完成，因此，我希望各位队员在能共同的战斗中建立一份美好的情感，以诚相见，以心相待，相互关心，相互帮助，有首歌唱：“团结就是力量，这力量是钢，这力量是铁……”我相信这首歌的歌词一定会在我们天宁区低保对象应急分队身上应验。

同志们，今天，天宁区对象低保应急分队正式成立了，而且，我们已经有了一个良好的开端，这只是我们迈出的第一步。会后，我们的任务任重道远。我相信，只要有我们在座各位的共同努力，我们就一定能圆满完成各级领导交给我们的任务，就一定能树立起新时期我们低保人员的新形象。

我的讲话完了，谢谢大家。

天宁区低保对象应急分队成立大会主持词

潘轶敏

为认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想,切实执行好国务院颁发的《城市居民最低生活保障条例》的有关规定，做到既保障好每位困难居民的基本生活需要,又充分发挥好低保对象回报社会、服务社会的作用,使之能在全区力争“两个率先”中树立起新时期低保人员的新形象，实现新天宁的跨越式发展，经区民政局研究决定成立天宁区低保对象应急分队，今天我们召开成立大会。

首先，我介绍一下今天应邀出席会议的[FX:PAGE]领导：市民政局副局长周铁成同志、天宁区政府副区长蒋耀同志、市救灾救济处处长谢卫林同志、天宁区民政局局长周登蓉同志、天宁区民政局副局长潘建平同志。现在我宣布天宁区低保对象应急分队成立大会正式开始。

1、全体起立，奏中华人民共和国国歌，请坐下。

2、下面请民政局周登蓉局长宣读关于成立天宁区低保对象应急分队的通知。

3、下面有请领导们向天宁区低保对象应急分队的队员颁发胸牌。

首先请第一、第二、第三、第四小分队的队长上台领牌，现在有请第五、第六、第七、第八小分队的队长上台领牌。

4、请区政府蒋区长向天宁区低保对象应急分队授旗。

请天宁区民政局副局长、天宁区低保对象应急分队队长潘建平同志接旗。

5、由区低保对象应急分队队员代表金文华同志发言。

6、区政府蒋区长作重要讲话。

7、请市民政局周局长作指示。

刚才，两位领导就低保对象应急分队成立后如何更好地履行职责、扎实工作提了很好的希望和意见，我相信我们的队员一定能够坚决完成上级领导交给的各项任务，不辜负党和政府对我们的信任和关怀。今天的成立大会到此结束，下面请全体队员参加突击劳动。请天宁区低保对象应急分队队长潘建平同志下达劳动任务。

各位领导、各位来宾、同志们：

大家好！我叫金文华，是水门桥街道文笔塔社区的一位低保户。非常感谢区民政局领导能给我这样的机会，让我参加天宁区低保对象应急分队，为社会做出一些贡献，本人不胜感激！

我和爱人十几年前就下岗了，当时仅靠微薄的下岗工资生活，还要抚养孩子，日子过得非常艰苦。两年之后，我们一家三口人便没有了生活来源。为了生活，妻子就到外边做临时工，每月只有200多元，全家人根本无法生活。区和街道领导知道后，非常关心我，根据有关政策帮我办理了最低生活保障，每月给予400元的生活补贴，使我的生活有所好转，让我感受到了党和政府对我的关心和帮助。

党的温暖、政府关心激励了我，我作为中华人民共和国的公民，享受低保是党和政府对我们的关怀，参加低保对象应急分队和公益性劳动是我们应尽的义务。我自愿成为天宁区低保对象应急分队的队员，并荣幸地代表天宁区低保应急分队队员宣誓：热爱祖国，遵守法律，全心全意为人民服务，服从命令，听从指挥，严守纪律，忠于职守，吃苦耐劳，英勇顽强，坚决完成上级领导交给的各项任务，在任何情况下决不违背诺言。我决心尽我自身最大的努力去帮助那些需要帮助的人，实现自我价值，以此来回报社会，回报党和政府对我的关心。谢谢！