关于开展“作风建设推进年”活动

的实施方案

为积极响应区委、区政府关于在全区机关中开展以“推进作风建设、提高行政效能、创优发展环境、构建和谐天宁”为主题的“作风建设推进年”活动的号召，进一步改进民政局机关作风，改善服务质量，提高行政效能，巩固和深化先进性教育活动和“机关作风建设年”活动成果，努力落实“三个满意”（党政部门满意、社会各界满意、服务对象满意），我局决定在全局开展“作风建设推进年”活动。现提出如下实施方案：

一、指导思想和目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六届六中全会和区委八届三次全体（扩大）会议精神，以构建和谐天宁为目标，以“树行业新风，让群众满意”为主题，坚持以人为本、为民解困、为民服务的宗旨，以 “整体素质高、工作标准高、办事效率高” “优质服务、优良作风、优美环境” “群众满意、基层满意、区委区政府满意”的“三高、三优、三满意”为标准，全面提高天宁民政工作的整体水平。通过开展机关作风建设，进一步提高干部队伍素质，进一步提高执法水平，进一步提高行政效率和服务质量，全面实现全区民政工作任务目标，更好地履行“为党委政府分忧尽职尽责，为人民群众解愁全心全意”的职责，为构建和谐天宁作出积极贡献。

二、主要内容

　　以贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《依法治国实施纲要》和《民政部门实施行政许可办法》为契机，全面领会国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《江苏省行政执法人员执法行为规范》的精神，进一步转变工作作风，改革行政管理方式，推进依法行政进程，坚持与时俱进，勇于开拓创新，以窗口建设为抓手，积极建设服务型机关。

（一）认真履行职责，争创一流业绩。进一步健全目标责任考核制度和激励约束机制，明确各科室部门2007年工作目标和考核办法，积极营造注重实绩和争先进位意识，倡导“单项工作争第一、全面工作创一流”，建立作风建设的长效机制；以科学的方法统筹全年工作，抓热点，攻难点，促亮点，以点带面，按照以民为本、为民解难的宗旨和年度工作目标的要求，责任到人，抓好落实，促进全局机关作风的根本好转。结合全年民政工作目标，在全局机关开展“五个一”活动：即举办一场勤政廉政报告会；举行一次民政工作业务培训；开展工作调研，撰写一篇调研报告；举办一次以扶贫帮困为主题的爱心结对活动；组织一次对局机关的政风评议活动。

（二）改善服务态度，提高服务质量。牢固树立以民为本、为民解困的工作宗旨和“所有岗位都是服务岗位，所有工作人员都是人民群众的服务员”的思想，端正权力观，牢记“两个务必”，积极履行“为民、爱民、利民”的职责，大力推行文明服务和优质服务，机关工作人员要挂牌上岗，礼貌待人，对办事群众做到来有问候、去有送声。牢固树立“人人关系天宁形象，事事关系经济发展”的全局意识，克服形式主义和衙门主义作风，想服务对象所想，急服务对象所急，解服务对象所难，对服务对象反映的问题和困难，能解决的要积极帮助解决，暂时不能解决或不具备条件、无法解决的要做好解释和思想工作。对予以受理的事项，实行首问负责制和限时办结制，严格按照法定的权限、条件和程序，遵循公开、公平、公正、便民、高效和监督检查的原则，在承诺时限内认真办理完毕。

（三）深化政务公开，接受社会监督。按照“公开是原则，不公开是例外”的原则，将相关的工作职责、工作程序、承办时限、收费标准及依据等及时对外公开，特别是对救灾救济款和低保金的发放等群众特别关心的问题，及时通过公告栏、互联网等多种形式公开，把知情权与参与权最大限度的交给群众。通过多种方式向全社会公开作风建设监督举报电话和电子邮箱，在办公楼设置作风建设征求意见箱，公开投诉与监督举报电话，并通过天宁民政信息网站设立政务公开、行风建设、社会监督等栏目。加大宣传力度，加强与新闻单位及有关部门的联系和协调，及时宣传新出台的政策法规，既让广大人民群众了解民政，同时也更好地接受社会各界的监督，促进民政工作的规范化、制度化和法制化建设。

三、主要措施

　　(一)加强组织领导，健全组织网络。为切实加强对行风建设的组织领导，要及时调整机关作风建设领导小组，具体负责全局的作风建设领导工作，由局长高陵霞任组长，副局长潘轶敏、田建华为副组长，各科室负责人为成员，领导小组下设办公室，潘轶敏同志兼办公室主任，具体负责协调全局的“作风建设推进年”各项工作。各科室负责人是本科室作风建设的第一责任人，所有工作人员都是直接责任人，发现问题及时整改，以保证作风建设工作有序进行。

（二）加强思想教育，提高队伍素质。把加强职业技能、职业道德、职业纪律和廉洁勤政教育作为机关作风建设的基础工作，列入议事日程，常抓不懈。通过培训、学习、交流等方式，使全局人员牢记以民为本、为民解困的工作宗旨，树立正确的人生观和价值观，廉洁奉公，勤政为民。要强化新的民政法律法规及有关政策条例的学习，提高工作人员依法行政的能力。要大力倡导“三种风气”，即倡导持之以恒的学习之风，务实精细的工作作风，清正廉洁的生活作风，以优质便民的服务态度实践“以民为本”的宗旨，以人民满意的工作绩效实践“为民解困”的承诺，以高效廉洁的工作作风落实“为民服务”的理念。

（三）加强行风监督，搞好政风评议。为广泛听取和征求社会各界对局机关作风建设的意见，从社会各界聘请行风监督员，对我局机关作风建设情况进行检查监督，向社会各界及部分服务对象发放征求意见信，征求意见和建议。要认真开展政风评议活动，年底在对全局机关作风建设情况进行全面总结检查的基础上，组织一次基层对局机关的政风评议，全面推进民政部门的自身建设，塑造民政人的良好形象。

（四）加强制度建设，强化责任追究。要进一步提高全局工作人员业务素质和依法行政的自觉性，严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，做到每一个工作岗位都是“窗口”，每一位工作人员都是“形象”，在工作中实行作风建设一票否决和行政过错责任追究，对工作中因故意或过失，不履行或不正确履行规定的职责，以致影响行政秩序和行政效率，损害民政服务对象合法权益，对经济和社会发展造成不良影响和后果的工作人员，将依法追究行政过错责任，努力在全局机关实现无违法犯罪案件、无重大责任事故、无违纪处分人员的作风建设目标。