全区民政系统“五五”普法工作意见

各街道民政工作科、局属各科室：

为贯彻区委、区政府《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年计划》的要求, 切实增强责任感和使命感，不断创新工作思路，细化工作措施，扎实推进“五五”普法，确保取得实实在在的成效。现对全区民政系统“五五”普法工作提出如下意见：

一、统一思想，提高认识，切实把法制宣传教育工作摆上重要位置

民政担负着“解决民生、落实民权、维护民利”的职责，组织救灾救济、双拥优抚安置、发展社会福利事业、依法管理社会事务等主要职能决定了在民政系统开展法制宣传教育工作的极端重要性。全区民政系统必须从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、实施依法治国方略、推进法治天宁建设的高度，从强化队伍建设、增强依法行政能力和公正文明执法水平的角度，充分认识开展法制宣传教育工作的重要性和必要性，要切实把法制宣传教育工作摆上重要位置，列入工作计划，纳入重要议事日程。

二、联系实际，分类要求，着力提高法制宣传教育的针对性

全区民政系统各类人员均是“五五”普法对象。为增强工作的针对性和实效性，法制宣传教育必须在深入开展宪法、国家基本法律制度和社会主义法治理念教育的同时，针对不同对象的不同特点，在内容、方法、要求上有所区别、有所侧重。

领导干部要加强《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规及社会主义法治理念的学习。继续将法律知识列入领导干部任职培训、在职培训的重要内容，制定规划，确保落实。领导干部要带头学法、守法、用法，培养法律素养，把社会主义法治理念贯彻到日常工作的各个方面和全过程，自觉运用法律手段解决工作中的问题和矛盾，不断提高依法决策的意识、能力和水平。

机关公务员要加强《公务员法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》及与本职工作相关的行政管理法律制度和依法行政基本理论的学习。要继续推行民政机关人员法律知识培训、考试和考核工作，把法律知识作为机关工作人员录用、晋升、奖惩的重要依据，进一步提高公务人员依法行政、依法管理的能力。

行政执法人员要深入学习《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》、《革命烈士褒扬条例》、《地名管理条例》、《行政区域界线管理条例》、《婚姻法》、《婚姻登记条例》、《社会团体分支机构、代表机构登记办法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》等法律法规。要将法制宣传教育纳入行政执法人员培训体系，加大与弘扬社会诚信相关的法律法规的宣传力度，进一步增强行政执法人员遵守职业道德和执业纪律的自觉性，进一步提高行政执法人员的法律素质，提高民政工作中依法行政的水平。

三、拓展载体，创新方法，努力增强法制宣传教育工作实效

结合自身业务工作的实际，勇于探索和创新适应本单位特点、具有本单位特色、便于本单位操作的方法和形式，积极有效地开展“五五”普法教育。

1、拓宽工作载体，创新普法形式。全区民政系统要充分利用自身工作的优势，广泛汲取和借鉴全社会开展法制宣传教育的成功经验、有效做法和新颖形式，把全系统法制宣传教育搞新、搞活、搞深入。要充分发挥市民学校、社区青少年法律学校等在法制宣传教育中的作用，开展公益法制讲座、居民法制论坛活动，运用民政信息网站、社区宣传橱窗、社区简报、征文比赛和开展演讲比赛等形式，增强普法教育的感染性。

2、开展主题活动，加大宣传力度。积极通过组织“法律进机关”、“法律进社区”、“法律进单位”、文明法律服务单位创建、法律征文、法律知识竞赛、法制图片展览、法制系列讲座等主题活动，加大法制宣传教育力度。

3、注重有机结合，推进法治实践。一要结合队伍建设的实际开展普法。把普法教育纳入队伍教育培训工作计划，结合公正文明执法教育和执法检查、素质教育等活动，有的放矢地制定学法和法律知识考试计划，抓好落实。通过普法教育，促进队伍法律素质的提高、纪律作风和履职能力的增强，高标准落实让人民满意的八项承诺，不断提高民政系统依法行政、公正执法、文明执业的水平和能力。二要结合民政工作职能开展普法。根据不同岗位的工作要求，有针对性地制定学法内容、学法计划和考核标准。引导和规范全体民政工作人员在履行各自工作职责的同时，宣传法律知识，传播法治思想。三要结合法治实践开展普法。坚持法制宣传教育与开展专项治理工作的有机结合，对社会普遍关注的依法行政、公正执法和诚信执业等方面存在的突出问题，分年度进行专项整治，促进民政系统管理的规范化、法治化进程。

四、加强领导，完善机制，有效保证法制宣传教育工作开展

全区民政系统各部门要健全普法依法治理领导机构，明确领导职责，加强对法制宣传教育和依法治理工作的组织领导、统筹协调和指导监督，保证普法工作各项任务得到全面落实。同时，要明确“普法”工作的职能部门和专门人员，根据实际情况，开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力。

要建立、完善切实可行的法制宣传教育实施和考核机制、执法人员学法考试考核制度、使法制宣传教育工作有计划、有部署、有监督、有验收，确保各项任务圆满完成。要善于发现和宣传本系统开展法制宣传教育中的先进典型，及时表彰先进，调动积极性，推动工作开展。要注重总结法制宣传教育的成功经验，建立健全立足当前、贴近实际、着眼长远的法制宣传教育长效机制。