常天环〔2008〕9号

关于印发《常州市天宁区开展太湖流域

环境监察执法六查一提高活动方案》的通知

各科（室）、环境监察大队、环境监测站，各街道环保科：

为贯彻省、市太湖水污染防治会议精神，切实落实“铁腕治污”要求，加大太湖流域水污染违法排污企业整治力度，根据省、市《关于开展太湖流域环境监察执法“六查一提高”活动方案》的统一部署，结合我区环保工作实际，现将《常州市天宁区开展太湖流域环境监察执法六查一提高活动方案》印发给你们，请认真组织实施。

                      二ОО八年五月二十九日

常州市天宁区开展太湖流域环境监察执法

“六查一提高”活动方案

为贯彻省、市太湖水污染防治会议和太湖流域环境监察执法“六查一提高”活动动员大会精神，切实落实“铁腕治污”要求，加大太湖流域水污染违法排污企业整治力度，决定在全区开展为期两个月的太湖流域环境监察执法“六查一提高”活动。

一、指导思想

以省、市加强太湖水污染防治工作总体部署和要求为指导，坚持科学发展，认真贯彻铁腕治污、科学治太方针，着力强化执法监管基础，严格环境执法，严肃查处环境违法排污行为，切实减少入太河道污染，确保完成市政府下达我区太湖水污染防治工作目标。

二、组织领导

区环保局成立“六查一提高”活动领导小组，由局领导和有关科室负责人组成，统一组织领导“六查一提高”活动。领导小组成员组成如下：

组  长：孟建发   

副组长：金伟民、费治文、虞韦芳

成  员：宋仲杰、戴伟金、袁志明、钱伟忠、张可

领导小组下设办公室，金伟民兼任办公室主任，袁志明、钱伟忠为成员。办公室具体负责活动的组织、协调、调度等工作。

三、活动内容

(一)查污染源现状和分布情况。结合污染源普查，查清排水工业企业、集中式污水处理厂、规模化畜禽养殖场污染物排放量及去向，切实做到底数清楚。（责任科室：污染源普查办、污控科、监察大队）

(二)查企业环境管理制度执行情况。全面检查企业立项、建设、“三同时”、投入运行各阶段的环境管理制度执行情况和环境违法行为整改落实情况。（责任科室：计划开发科、监察大队）

(三)查企业污染减排措施落实情况。对照污染减排分解任务，逐项核实各项指标和工程技术措施是否落到实处、提标工程进展情况。（责任科室：污控科、监察大队）

(四)查企业污染治理设施完好和运转情况。查清治污设施的建设情况及处理工艺、运行台账。涉及危险固废处置的，要核对转移处置手续，严防非法转移及倾倒。（责任处室：监察大队、污控科）

(五)查环境监察机构人员及装备达标情况。对照《江苏省环境监理机构职责和定编标准》以及《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》，核查环境监察机构人员缺编数、在岗率和装备达标率，确保年内到编达标。（责任处室：局办公室、监察大队）

(六)查环保部门环境监管责任落实情况。对照职责和各级权限，查建设项目有无越权审批，污染源监管是否落实到位、责任到人的要求，重点环境信访是否处理到位，重大污染事件是否存在迟报瞒报问题。（责任科室：局相关科室）

（七）全面提高环保系统执法水平。在认真查找问题的基础上，逐项提出整改要求，限期完成整改任务，切实做到提升能力有新进步，解决问题有新成效，推动工作有新突破，使环境执法水平有明显提高。

四、活动安排

根据省厅六个检查重点和五个工作阶段，确定我区各阶段的工作重点、责任主体及责任内容。

（一）动员部署阶段(5月10日至5月25日)。制定活动方案，全面部署“六查一提高”活动。

（二）全面清查阶段(5月25日至6月10日)。各部门对照“六查一提高”活动内容和要求，开展自查自纠，做到全面检查、查深查实。调查摸底以自查为主。各部门自查结果于6月10日前报局“六查一提高”活动领导小组办公室。

（三）整改提高阶段(6月11日至6月20日)。各部门对自查中发现的问题要逐项逐条提出整改要求，落实到具体责任人，切实抓好落实工作。

（四）验收阶段(6月21日至7月10日)。6月25日前部门提出书面自评报告；6月25日至6月30日局组织对各项检查情况和整改结果进行评估验收，不符合要求的，提出进一步整改措施，限期完成。初步验收情况于6月30日前报市环保局。7月1日至7月10日，迎接省、市环保正式验收。

五、保障措施

（一）统一思想，认真组织

充分认识“六查一提高”活动的重要性。太湖流域既是国家确定的“三河三湖”水污染防治重点，更是江苏省水污染防治的重中之重。开展太湖治理任重道远，加强执法监管是重要举措之一。对落实科学发展观，建设生态常州，保障群众健康有着重要意义。开展“六查一提高”活动，就是要严格环境执法，铁腕治污，坚决打击违法排污行为。各部门要明确工作要求、时间、内容和目标，认真对待，强化落实，确保活动取得实效。

（二）分工负责，密切配合

“六查一提高”活动工作任务重、时间紧、要求高，局各部门要按照分工，各负其责，协调配合。要安排专人负责，扎实细致做好有关工作，并按照计划有序开展，加强沟通联系，及时上报信息和工作总结。

（三）结合实际，全面推进

“六查一提高”活动要结合“爱我家园、护我环境、铁腕治污、净化天宁”全区环保在行动方案，开展以“太湖治水”、“城区清水”和“净化空气”为主要内容的环境保护“三大战役”，通过铁腕治污、科学防治，有效改善入湖河道水质及全区水环境和空气质量。

“六查一提高”活动要结合我区“创模复查”、污染源普查、“小康”达标、实施“提标”改造、落实《江苏省太湖水污染防治条例》以及日常环境监管等工作，立足发现和解决问题，坚持边整边改，全面推进各项工作落实。

（四）严格考核，注重实效

“六查一提高”活动要在查找问题、落实整改和提高成效上下功夫，防止搞形式走过场。要把活动情况与效能考核、综合考评挂钩。我局将根据省、市验收办法，认真组织验收。通过开展活动，有力促进环保工作，切实解决环境问题，全面提高执法水平。

主题词： 环保  执法　活动  方案

  抄送：市环保局。                             

  常州市天宁区环保局办公室  2008年5月29日印发

                                     共印20份