常州市天宁区环保局

创建市级文明单位标兵规划

为弘扬“三创精神”、推进“两个率先”、构建和谐社会，把社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设各项任务落实到实处，不断提高干部职工的思想道德和科学文化素质，改进机关作风建设，提高工作效率，不断提高单位文明程度，努力推动我局两个文明建设协调发展，现根据上级有关要求，结合我局实际，制定本规划：

 一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照文明职工--文明“窗口”--文明单位这一由点到线、由线到面的工作思路，坚持“两个文明”同时推进，进一步加强机关作风建设，严格机关内部管理，认真履行工作职能，锐意进取，开拓创新，奋发有为，认真实践为经济建设服务、为基层服务、为群众服务的要求，不断提高全局工作水平和服务质量，充分体现领导满意、服务对象满意、群众满意的要求，更好地展示“忠诚、团结、高效、廉明”的机关精神，内强素质，外树形象，开创新时期环保工作新局面。

 二、创建目标

以巩固创建成果为切入点，进一步加强组织建设，发挥党员队伍的先锋模范作用；进一步加强作风建设，提升环保队伍的整体形象；进一步加强规范化建设，着力构建文明创建工作的新格局，力争到2008年底建成“作风优良、服务达标、执法严明、群众满意”的市级文明单位（标兵）。

 三、创建内容

１、队伍建设：
　　⑴领导班子思想作风过硬，认真学习、实践邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面落实党的路线、方针、政策，严格遵守国家的法律法规。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，发挥领导干部模范带头作用，做廉洁自律的表率，在群众中有较高威信。
    ⑵注重队伍建设，创建学习型单位，加强对干部职工的教育和培训，加强政治理论和业务学习，建立健全并遵守各项工作规章制度，坚持严格要求、严格监督、严格管理，综合素质较高。

　2、服务质量：
　　⑴ 牢固确立为经济建设服务、为基层服务、为群众服务的思想，做到便捷、高效、有序，坚持实施“三个一”，即一门式办公，一次性书面告知，一条龙服务，注重诚信建设，履行服务承诺，不断提高服务质量和服务效率。
　　⑵ 转变工作作风，改善服务态度。热情为基层和群众办实事、办好事。及时处理来信、来访、来文、来电，认真解决基层和群众反映的问题、提出的困难和要求，做到“收到一件、办理一件、办成一件、群众满意一件”。
　　⑶ 深入开展调查研究。结合本部门工作实际，确定课题，突出重点进行调查研究，不断研究新情况，解决新问题，有针对性地提出解决的办法和措施，并形成有质量的调查报告或经验材料。
　　３、廉政建设：
　　⑴ 严格执行党风廉政建设各项规章制度，严肃查处违纪违法案件。积极开展党纪、政纪、法纪教育。有健全的内部制约措施，严防大案要案或造成较坏影响的案件发生。
　　⑵ 加强职业道德规范建设。办事公正、公道，坚决纠正行业不正之风，防止和杜绝利用职权损害基层单位及群众利益的行为。
　　⑶ 推行政务公开、公开办事程序。实行行政管理、行政执法“公示制”，社会服务“承诺制”，做到依法行政、依法办事、依法管理。
　　4、工作实绩：
　　⑴ 认真贯彻执行党的路线、方针、政策，开拓创新，求真务实，无重大决策失误。按照“三服务”的要求，履行工作职能，目标明确，责任落实，定期检查，严格考核，全面完成当年度职责范围内明确负责的工作和区委、区政府及上级部门下达的年内工作目标和任务。
　　⑵ 加强机关党建工作和思想政治工作，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，重视和支持群团工作，坚持党建带工建，党建带团建。充分发挥群团组织在精神文明建设中的重要作用，两个文明建设取得丰硕成果。
　　⑶ 充分调动和发挥机关干部工作的主动性、能动性和积极性，在推进环保事业发展过程中，出色完成工作任务，单位和部门各项工作成绩显著。

四、创建领导机构

成立局创建文明单位领导小组：

组  长：孟建发      

副组长：虞韦芳

成  员：金伟民  费治文  宋仲杰  戴伟金  钱伟忠    袁志明  张可 

五、创建措施

1、深化认识，统一思想，切实增强创建文明单位的责任感和紧迫感

 创建文明单位，既是贯彻党的十五届六中全会的战略任务，也是市委、市政府对创建文明城市工作提出的一项重要的基础性内容；既是广大人民群众对环保部门的热切期盼，也是我们适应新形势，促进自身发展和提高的迫切需要。因此，要分别召开全体职工大会、科长会议、部门会议，学习市、区有关文件精神，组织交流、讨论，统一对创建文明单位工作重要性和紧迫性的认识，动员全体干部职工严格按照文明单位的创建要求和考评标准，全方位开展创建活动。要抓住创建文明单位这一契机，深化内部改革，加快职能转变，全面提高广大干部职工的思想政治素质、业务工作能力和行政执法水平，促进我区环保事业取得新的突破。

 2、加强领导，全员参与，形成创建合力

 要把创建文明单位工作摆上重要位置，列入本部门两个文明建设的长远规划和年度计划，做到两个文明一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。局创建领导小组定期研究创建工作，督促创建措施落到实处，形成一把手挂帅亲自抓、副手具体抓、部门负责人负责的组织体系。要把抓创建工作的情况列入部门考核的重要内容，层层签订目标责任状，将创建任务分解落实到各科室及具体人员。要通过各种会议和活动深入宣传，广泛发动，调动全局干部职工创建文明单位的积极性，党政工团协调配合，齐抓共管，围绕中心任务和创建工作，与本职工作紧密结合起来，有计划的开展创建活动。

 3、以人为本，强化教育，全面提高干部职工的综合素质

 创建文明单位关键的因素是人，因此一定要坚持以人为本，从基础性工作抓起，全面提高广大干部职工的整体素质，要在干部职工中开展理想信念教育、岗位责任意识教育、廉洁奉献意识教育，提倡发扬勤于学习、敢于思索、善于调研、乐于奉献的精神，在四个坚持、四个做到上下功夫，即：一要坚持全局工作一盘棋，做到识大体、顾大局；二要坚持突出重点不放松，做到围绕重心，统筹兼顾；三要坚持统分结合讲协作，做到高效运作，合心合力；四要坚持提升素质多奉献，做到敬业勤奋，创优争先。认真履行局廉政建设“八不准”的规定。不定期的组织开展“六查、六看”，对发现的问题及时纠正，防微杜渐，使每一个行政执法人员增强工作责任心，严格依法行政，做到以制度理事，以制度管人，实现规范管理。

 4、依法行政，优质服务，努力提高工作水平

 要把创建活动与环保工作实际、与区委、区政府中心工作，与社会关注的热点紧密结合起来，狠抓责任主体、责任分解、目标责任检查考核、责任追究“四个到位”，通过程序化、规范化、科学化运作，实现自我监督、相互监督、社会监督，提高工作效能，促进全局工作上台阶、上水平。一是发挥职能作用，提供优质服务，为企业和群众排忧解难。要切实转变工作作风，热情接待群众投诉，迅速调处，及时反馈处理结果，努力为群众办实事、办好事；要深入基层调查研究，发现问题及时协调解决，树立环保部门文明执法、一心为民的新形象。二是继续深化行政执法责任制、公示制和承诺制。公开办事内容、办事程序和办事结果，规定办事时限、工作质量和服务态度，明确各部门工作职责、工作权限、设立投诉电话、接受社会的监督，建立“公正、廉洁、高效”的工作新秩序。

 5、建章立制，科学管理，确保创建成效

 为使创建文明单位工作做到有章可循，必须在总结过去管理工作的基础上，根据新形势、新要求，对已经制订的机关内部各项管理制度、行政执法公示制、行政执法程序、过错追究制度、行政执法监督制度、各部门工作职责等工作制度进行进一步完善，建立自上而下的严格管理体系，把让职工可以遵循的具有新型道德内涵的行为规范细化为各项业务工作的具体管理制度；同时建立严明的奖惩制度，激励先进、鞭策落后、共同进步；建立接受社会监督的制度，自觉接受来自社会各界、各方面的监督；同时要将微机应用于工作的各个环节，提高工作效率。通过各种规章制度的建立和执行，优化管理，不断提高本部门现代化管理水平。

 6、选好载体，精心组织，全面推进创建工作

 为使创建活动的内容更加具体和可操作，要在全局大张旗鼓的开展各种活动，局领导班子要开展争创“五好”班子活动，全体党员要开展争创先进党支部、争当优秀党员活动，各部门要开展争创“文明科室”活动，在全体职工中开展争当“文明职工”、“文明市民”、争创“文明家庭”活动，党团组织也要根据实际情况开展各种有意义的活动，通过创建活动的全面开展，达到“建立一流领导班子、培育一流干部队伍、取得一流工作业绩”的目标。