关于整合社区居委会的实施意见

开发区管委会、各街道办事处，区各办局：

为认真贯彻落实市委、市政府《关于加强城区工作的若干意见》（常发[2006]13号）和市政府办公室《关于做好全市第三届社区居委会换届选举工作的意见的通知》（常政办发[2006]53号）精神，结合我区区划调整工作实际，现就社区居委会的整合提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，全面落实科学发展观，推进城市基层管理体制改革，强化社区功能，立足我区区情，考虑适度人口规模，按照便于社区资源合理配置、便于管理、便于服务的要求，适度调整社区规模，整合社区资源，建设服务管理相对便利、资源配置相对合理、区域相对集中、功能相对齐全的新型和谐社区。

二、基本原则

1、优化整合社区资源的原则。按照推进和谐社区建设的要求，优化整合社区资源，完善社区基础设施建设，提升社区建设水平。

2、强化社区管理和服务功能的原则。社区整合要结合人口、地域、环境三大要素以及居民的认同感和归属感，尽量做到以路、河等明显标志为界线，合理划分社区，强化社区管理功能，提升为民服务功能。

3、坚持维护稳定的原则。社区整合，涉及到广大居民（村民）的切身利益，必须稳妥操作，有计划、按步骤地进行。实施中应加强沟通，妥善解决好各种矛盾，确保社会稳定。

三、具体方案

考虑适度的人口规模、地域板块、小区管理等因素，把新建小区、归属社区管理的分拆村组一并纳入社区居委会管辖，原则上按照2000户—4000户的规模设置社区，对因地域限制相对独立的小区，设置社区不低于1000户。现将全区62个社区居委会调整为56个。各街道调整情况如下：

1.红梅街道：原有19个社区居委会调整为17个。

（1）保留原建制的社区6个：红梅新村社区、翠竹北区社区、翠竹南区第一社区、北环南村社区、永宁路社区、火车站社区；

（2）保留名称但作调整的社区7个：红梅西村社区（3个村民小组划归）、虹景社区（13个村民小组划归）、红梅东村社区（2个村民小组划归）、新堂社区（3个村民小组划归）、翠竹南区第二社区（3个村民小组划归）、北环新村社区（划出部分）、红梅假日花苑社区（原北环新村社区部分划归）；

（3）更名的社区2个：盛世名门社区（原红菱南村社区）、聚博花园社区（原故园路社区）；

（4）调整后设置的社区2个：锦绣花园社区（原建材社区、锦绣花园社区合并）、锦绣东苑社区（原润德半岛社区、锦绣东苑社区合并）。

2.茶山街道：原有13个社区居委会保留原名称。

（1）保留原建制的社区9个：朝阳新村第一社区、丽华二村社区、丽华三村社区、丽华南村社区、清凉新村第一社区、清凉新村第二社区、清凉新村第三社区、人民家园社区、富强新村社区；

（2）保留名称但作调整的社区4个：丽华一村社区（划出部分）、朝阳新村第二社区（划出部分）、同济桥社区（原朝阳新村第二社区部分划归）、清凉东村社区（原丽华一村社区部分、原朝阳新村第二社区部分划归）。

3.天宁街道：原有21个社区居委会调整为17个。

（1）保留原建制的社区8个：椿桂坊社区、南城脚社区、新丰街社区、博爱路社区、陶沙巷社区、古村社区、局前街社区、北直街社区；

（2）保留名称但作调整的社区9个：舣舟亭社区（3个村民小组划归）、五角场社区（划出部分并与原文笔塔社区合并、4个村民小组划归）、县北新村社区（原林园村社区部分划归、3个村民小组划归）、青山路社区（原殷家桥社区部分划归、3个村民小组划归）、兆丰花苑社区（划出部分、原五角场社区部分划归）、小东门桥社区（原林园村社区部分划归）、斜桥巷社区（划出部分并与原中山路社区合并）、后北岸社区（原斜桥巷社区部分划归）、怡康花园社区（原殷家桥社区部分划归）。

4.兰陵街道：原有9个社区居委会保留原名称。

（1）保留原建制的社区6个：劳动新村第一社区、工人新村第一社区、工人新村第二社区、浦南小区社区、浦南南村社区、浦前社区；

（2）保留名称但作调整的社区3个：丽宝第社区（原同济桥社区部分划归）、浦北新村社区（原同济桥社区部分划归、2个村民小组划归）、劳动新村第二社区（原未纳入管理的小区划归）。

四、职数及办公用房配置

1.社区专职工作者职数。社区居民1500户（实际户数）以下的配3人，超过1500户的，每超过500户再增配1人。

2.社区办公活动用房的配置。要按照《关于加强城区工作的若干意见》的相关要求，妥善解决社区办公活动用房。办公地点在新建小区的社区办公活动用房面积应达到500㎡以上；老小区的社区可采取置换、改造、新建相结合的办法解决办公活动用房，面积应达到300㎡以上，且要求“一居一楼”。

五、具体要求

1.加强领导，明确责任。各街道要切实加强对社区整合工作的组织领导，要成立专门的工作组，将责任落实到人，确保在社区居委会换届选举前完成好整合工作。

2.立足实际，细化方案。此次社区整合，涉及到部分分拆村组的归属管理，各街道要结合实际，精心制定具体实施方案，妥善解决整合工作中遇到的问题。

3.积极稳妥，抓好落实。要切实领会社区整合的重要意义，态度上坚决，操作上稳妥，认真处理社区整合与社区日常工作的关系，在确保社区整合工作顺利进行的同时，做到思想不乱、队伍不散、工作不滑坡。

4.整合资源，提升水平。要结合社区整合时办公活动用房的实际，合理整合资源，对调整后社区办公活动用房不达配置要求的，原办公活动用房不得挪作他用，以此来推进社区基础设施建设，提升社区建设水平。