关于印发《常州市天宁区2005年

爱国卫生工作意见》的通知

各开发区管委会、街道办事处，区各办局、直属单位：

现将《常州市天宁区2005年爱国卫生工作意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○五年二月二十三日

常州市天宁区2005年爱国卫生工作意见

2005年是全面实现“十五”计划的最后一年,也是我区贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神，完成“三年翻番”加快“两个率先”、实现富民强区的关键之年。今年我区爱卫工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”的目标，巩固国家卫生城市创建成果，深入开展健康教育、单位居民区卫生、除四害、农村改水改厕、农村“三清”等各项爱卫工作，以开拓、务实、亲民的工作作风，探索新时期爱卫工作的新思路、新方法，努力开创我区爱卫工作新局面。

一、巩固创建成果，加强长效管理

2004年顺利通过了全国爱卫会对我区创卫工作的复核，根据全国爱卫会复核组提出的意见和建议，要充分认识到，目前全区的爱卫工作还存在着许多不足之处，创卫成功并通过复核只是我们工作的一个新的起点而不是最终目的。新的一年，我们更应深刻认识爱国卫生工作的重要性，尤其在巩固创建成果、实施长效管理、提高城乡卫生水平等方面，还需努力做好以下几方面的工作：

1、制定长效管理方案。结合我区城市发展规划和行政区划调整后的结构现状，对照国家卫生城市新的标准要求，以巩固创建成果为抓手，认真制定科学的长效管理措施，使之逐步步入经常化、法制化和规范化的管理轨道。

2、加强组织管理，提高工作水平。一是要加强爱国卫生组织管理。各街道、村委、社区居委要进一步健全爱国卫生组织网络。完善办公设施，确保人员、经费落实，提高人员的自身素质，提高办事效率。二是实行目标管理，加大考核力度。今年继续对全区爱卫工作实行目标管理，区政府与各街道签订目标管理责任书，进一步细化、量化各项指标，将各项目标管理分解落实到各街道，增强检查、考核的可操作性。

3、继续加大工作力度。一是抓好业务培训。为进一步提高基层爱卫工作人员的业务素质和工作能力，区、街道爱卫办要组织对辖区各街道、村委、居委和辖区单位分层次开展业务培训工作。二是开展调查摸底。围绕目标管理，组织对各街道完成全年爱卫工作目标任务分解情况进行调研，以掌握第一手资料。三是加强督查指导。组织开展拉网式检查和定期不定期的督查指导，重点抓好责任区的日常管理工作，督促各街道、各部门制定行之有效的长效管理措施。特别是对难度大、问题多的社区和单位，要加大督查、指导力度。四是规范台账资料。采取分散与集中、督查与指导相结合的方式，促进全区台账资料健全规范。

二、加大城乡创建工作力度，推进卫生街道、卫生社区居委、卫生村、卫生单位建设。

2005年，全区爱国卫生工作要按照“城乡联动、巩固发展，全面提升”的原则，继续开展“卫生街道”、“卫生社区居委会”、“卫生村”创建活动,切实找准工作切入点，开创爱卫工作的新局面。

城区：年内力争100%城区街道创成“卫生街道”、90%社区达到“卫生社区居委会”，以巩固和发展创卫成果，改变城市边缘区域脏、乱现状，提高全区卫生工作的整体水平。

带村委的街道：一是带村委的街道年内力争50%创建成“卫生街道”。二是继续开展创建卫生村活动。创建卫生村建设是改变农村卫生面貌的有力抓手，经过多年的努力，全区已创建成了一批省、市卫生村，为改变农村卫生状况起到了极大的推动作用。三是全面开展以“清洁村庄、清洁家园、清洁河道”为内容的“农村三清”工作。以清除暴露垃圾和露天粪缸为主，结合创建卫生村工作，把“农村三清”工作作为创建卫生村的基础工作和先决条件，把“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”与“农村三清”工作有机结合，并纳入政府工作年度目标责任考核内容。四是加快农村改水改厕步伐。今年全区在完成改水目标和验收合格的基础上，要建立健全农村改水工作台账。各级爱卫机构必须加大对改水工作薄弱地区、重点地区的督查力度，重点解决一些偏远街道、村级群众饮水和自来水利用率等问题。加强农村安全供水管理，建立农村饮用水水质监测点，组织卫生监督、环境保护等部门定期进行联合检查，确保居民饮水安全健康。农村改厕工作要列为农村卫生工作中的重点，依托政府推动，加大行政力度，做好农村改厕摸底调查，明确我区年度改厕目标。各级卫生街道、村要进一步明确目标和要求，将改厕工作列入“三清”验收的重要内容。在具体工作上各街道除彻底清除区域内的路边、村边、河边露天粪缸外，对已改的三格式化粪池也要组织检查。同时，要建立健全农村改厕工作台账，提高农村改厕工作质量。

单位卫生工作：一是继续开展争创各级各类卫生先进单位活动。以抓重点来带动各行各业的平衡发展，对市级以上的卫生先进单位要每两年上一个台阶。对重点行业单位，如公共场所、饮服业开展“卫生信得过单位”评比活动，推动城区行业卫生水平的发展。二是加强单位卫生管理，坚持常抓不懈。重点放在定期不定期督查指导和整改情况落实上，对辖区单位的检查每年不少于两次，覆盖率必须达到100%。三是继续开展以健全完善防护设施和环卫设施建设。工商、卫生监督等部门在换发营业执照和卫生许可证时，要把好审核关，并将其列入常规性卫生督查内容。各级各部门要密切配合，齐抓共管，力争使全区范围内的单位防蝇防鼠设施和环卫设施达标率达95%以上。

三、开展科学除害，降低四害密度

在除四害工作中，积极探索除害工作新思路，建立和完善市场经济条件下除害工作竞争机制，在严格控制使用违禁消杀药物的基础上，除害工作必须向市场化、规范化、科学化、社会化、服务化的方向发展，以拓展除害范畴，并在条件成熟区域率先创建“四害达标区”，提高除害水平。一是抓堵、防结合，开展环境综合整治，清除卫生死角，铲除四害孳生场所、孳生物等四害栖息的源头。二是对专业人员进行业务培训，提高业务素质。科学合理用药，提高杀灭效果。三是开展对灭前、灭后四害密度进行调查，定期做好规范性监测和上报工作，及时真实反映四害密度变化情况，为开展消杀工作提供科学依据。四是做到人员、经费、药物、器械四落实，确保除害工作真正落到实处。

四、深入开展健康教育工作，提高居民卫生意识。

健康教育是爱国卫生工作的重要内容和基本条件。今年全区健康教育将着重加大街道以及学校、医院等单位的工作力度。在城区要进一步深入开展“相约健康社区行”活动，充分发挥社区卫生服务中心和街道、社区、居委的联动作用，在此基础上重点落实区、街道和主要企事业单位健康教育专管员、指导员，分类、分层组织培训。带村委的街道要推广、扩大“亿万农民健康促进行动”示范街道、村范围，以点带面，加大“亿万农民健康促进行动”宣传力度，把创建卫生街道、村工作作为卫生健康知识宣传的切入点，培育一批样板，树立一批典型。

1、利用爱卫月有利时机，再掀环境整治的新高潮。

今年四月是全国第17个爱国卫生月，也是推动爱卫工作、宣传卫生知识、全面提高群众卫生知识知晓率、提高群众参与率的大好时机。各级各部门在广泛开展宣传工作的同时，要将整治环境向周边、向纵深扩展，发动街道、社区、企业开展环境综合整治和群众性大扫除活动，清理污水沟塘、暴露垃圾、露天粪缸、乱堆乱放、四害孳生等场所，组织开展单位卫生大检查，加强单位居民区卫生设施和防护设施建设，为提高居民区和单位卫生水平，巩固创卫成果奠定基础。

2、完善健教网络，抓住二个重点。一是培训健康教育指导员，提高健康教育指导员的业务水平。二是开展灵活多样“健康教育社区行”活动，把健康教育深入到广大居民和各行各业，使健康教育深深植根于广大群众之中，发挥其服务于民的作用。

3、继续深入开展“亿万农民健康促进行动”。把创建卫生街道、卫生村作为农村卫生健康知识宣传的切入点，加大宣传力度。并积极探索“农村健康教育普及区”的可操作性，促进健康教育走进农家、走进田头，使健康教育更贴近基层，更好地服务于居民。

新年开启新征程，苦干成就新伟业。在新的一年里，我们要以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，按照全国和省、市爱卫会提出的目标要求，埋头苦干，齐心协力，与时俱进，为完成“三年翻番”、加快“两个率先”、实现富民强区、保障人民群众身体健康作出应有的贡献。

                  天宁区爱国卫生运动委员会

                    二ΟΟ五年一月二十五日