| 常州市天宁区人民检察院工作报告 |
发布日期：2026-01-18 来源：政府办 |
——2026年1月18日在常州市天宁区第十七届人民代表大会第五次会议上
区人民检察院检察长 赵 鑫
各位代表：现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议。 2025年工作回顾 2025年，区检察院在区委和市检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，围绕“两聚焦一结合”，全面履行法律监督职责，各项工作取得新成效。一年来，全院共办理各类案件2052件，13个案事例获评最高检、省级典型案事例，7个集体、12人次获省市级表彰。 一、强化检察履职，服务更具品质的高质量发展 全面贯彻新发展理念，积极融入经济社会发展大局，努力以高质量检察履职服务保障高质量发展。 一是坚决维护安全稳定的发展环境。贯彻总体国家安全观，批准逮捕各类犯罪嫌疑人356人，提起公诉944人。依法惩治影响群众安全感犯罪，起诉抢劫、强奸等严重暴力犯罪33人，“盗抢骗”“黄赌毒”犯罪451人。积极参与安全生产专项整治，与区公安、应急管理部门建立协作配合机制，参与事故调查，引导取证固证，严格区分行政违法与刑事犯罪。促进网络空间依法治理，起诉网络贩毒、网络交友诈骗等网络犯罪237人。推动形成电信网络诈骗关联犯罪主从犯区分标准，起诉157人。依法维护金融安全，起诉涉众型经济犯罪9人。办理一起涉案3.1亿余元的非法买卖外汇案，对11名被告人提起公诉。与区监察委、公安等部门加强反洗钱协作，起诉洗钱犯罪3人。我院获评全市打击治理洗钱违法犯罪成绩突出集体。 二是助力营造法治化营商环境。坚持法治是最好的营商环境，起诉破坏市场经济秩序犯罪68人，推动涉企刑事“挂案”清理11件，为企业挽回经济损失400余万元。我院被评为全市优化营商环境先进集体，2起案件获评全市营商环境优秀案例，1个项目入选全市法治营商环境专项提升行动项目。深入开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，监督撤案3件，纠正违规“查扣冻”3000余万元。2起案件分别获评最高检、省检察院典型案例。依法惩治企业内部腐败，起诉职务侵占、挪用资金等犯罪9人，开展“一案一企”法治体检，推动健全内部反腐机制。深化知识产权司法保护，聚焦网络售假、游戏私服等领域，起诉侵犯知识产权犯罪11人，联合区公安、人民法院共同推动退赃退赔198万余元。 三是合力维护和谐有序的社会环境。将实质性化解矛盾纠纷贯穿办案全过程。积极融入区综治中心规范化建设，在综治中心设立检察监督服务窗口，累计接待群众信访82次，促成刑事和解、民事和解21件，77件信访在首办环节息诉息访。践行新时代“枫桥经验”，建立人大监督与检察听证贯通协调机制，人大代表参与控告申诉简易听证，共同化解一起历时三年的房屋权属纠纷。建强群众“家门口的检察院”，公众号上线“蔡蔡AI助手”，为群众提供全天候、不打烊的法律服务。打造检察数字人“小宁”，开设“小宁说法”“小宁探案”等专栏，发布原创普法作品16期，以案释法、以案明理，覆盖全区30个中小学、16个村社区，将普法责任制落得更实。我院获评全国检察机关全媒体生产传播工作突出集体。 二、做实检察为民，护航更显品牌的幸福民生 积极践行司法为民理念，主动对接群众美好生活需要，持续做实人民群众可感受、能感受、感受到的检察为民。 一是倾力保障民生福祉。协同深化医保骗保问题整治，办理医保诈骗犯罪案件4件8人。完善欺诈骗保行刑衔接线索移送机制，推动行刑衔接双向移送线索5件，协同追回医保基金260余万元。聚焦水电气惠民助企政策落实，联合相关部门开展专项监督，帮助606名特殊困难群体、4家养老机构享受优惠政策。依法保护特定群体合法权益，起诉侵害老年人、妇女权益犯罪39人，支持受家暴妇女、被欠薪劳动者等提起民事诉讼43件。加强司法救助与社会救助衔接，司法救助12人，联合区教育、民政等部门综合救助5人次。与无锡市检察机关开展异地协作，帮助一名家暴案受害儿童异地顺利入学。 二是保护未成年人健康成长。“零容忍”惩治侵害未成年人犯罪，依法起诉39人，探索将未成年被害人心理创伤程度纳入量刑参考。办理一起猥亵儿童陈年旧案，引导公安机关补充人像同一性鉴定，固定关键证据，依法追诉犯罪，确保不枉不纵。坚持“惩治也是挽救”理念，对情节严重的涉罪未成年人，依法提起公诉。推进罪错未成年人分级干预，吸纳“五老”志愿者加入观护基地，“耕读式”帮教15人，12人考察合格后顺利复学、就业。持续推动强制报告制度落实，对47件侵害未成年人案件，开展强制报告逐案倒查，并联合区卫健等部门推进强制报告激励机制落地。 三是主动融入区域社会治理。针对办案发现的社会治理问题，提出社会治理类检察建议7件，推动完善8项监管机制并开展专项治理。聚焦道路交通安全。针对“挂车替检”问题，建议加强机动车检测行业监管。行政主管部门开展行业警示约谈，责令停业整改、终止业务12家。聚焦未成年人校外安全。结合案件和相关警情，对校外培训机构“黑校车”超载问题开展综合分析，推动职能部门约谈教培机构18家，开展查缉行动30余次，查处“黑校车”4起。聚焦新业态劳动者权益保障。围绕案件暴露出的平台、外包公司用工责任推诿、外卖骑手维权难等问题，推动相关部门出台新就业群体权益保障服务清单，建立多方协同的全链条主动服务体系，助力实现“奔跑的治理”。 三、深化检察监督，促进更高水平的司法公正 坚持敢于监督、善于监督，全面履行法律监督职能，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 一是持续优化刑事检察。加强刑事立案和侦查活动监督。落实和完善侦查监督与协作配合机制，提前介入引导侦查65件，监督立案、撤案14件，追加逮捕、起诉9人，协同公安机关清理刑事“挂案”831件。加强对事实、证据、法律适用等全面审查，依法不批捕36人、不起诉181人。加强刑事审判监督，提出监督意见7件。依法惩治职务犯罪，办理监察机关移送案件9件11人。持续深化刑罚执行监督，开展社区矫正执行、财产刑执行、强制医疗执行、剥夺政治权利执行等6项专项监督，提出监督意见15件。加强判处实刑罪犯未依法交付执行监督，21人被依法执行。依法侦办一起司法工作人员渎职犯罪案件。 二是持续做实民事行政检察。加强民事生效裁判、执行活动等监督，办理案件105件，提出监督意见30件，3起案件获评省检察院典型案例。强化虚假诉讼惩治，针对金融领域虚假诉讼逃废债行为，提出再审检察建议3件，人民法院再审改判。加强民事终本执行监督，推动恢复执行7件，涉及执行标的1400余万元。加强行政检察监督，办理案件117件，提出监督意见10件。在办理的一起行政申诉监督案中，就法律适用问题提出修法建议，层报省检察院推动省人大常委会启动修法程序。加强行刑反向衔接，牵头建成全区行刑双向衔接平台，不起诉后移送行政处罚98人，防止“不刑不罚”。 三是持续深化检察公益诉讼。立案办理75件，提出检察建议16件，公益损害问题均在审前得到解决。1起案件获评全省生态损害赔偿磋商十佳案例。聚焦群众反映强烈的“身边事”。开展“食药安全益路行”专项监督，督促整治社区团购食品安全隐患、农产品农药残留、违规销售处方药等问题，11家网格仓、农贸市场、药店等依规整改。聚焦影响安全稳定的“关键事”。开展安全生产领域专项监督，针对共享充换电柜消防不达标、加油站扫码支付等安全隐患，推动整改充换电柜6处，7家加油站安装可燃气体报警器。聚焦关系高质量发展的“长远事”。加强生态环境领域履职，扎实开展“房前屋后”人居环境整治，督促处置水体污染12处，清淤河道7900余立方米，13个小区固废、生活垃圾实现规范清运。办理一起跨省倾倒建筑垃圾案，刑事检察与公益诉讼检察一体履职，提前介入引导刑事侦查，严格区分上下游责任，300万元生态损害赔偿费用已到位。 四、加强政治建设，打造更高素质的过硬检察队伍 把政治建设摆在首位，以更高标准、更严要求推进全面从严治检，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的检察队伍。 一是始终坚持政治引领。规范落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述，结合检察实践开展现场研学，确保正确政治方向。抓实政治轮训，组织参加党的二十届四中全会精神等专题培训，开展学习交流研讨，强化理想信念。坚持党的绝对领导，重大事项主动向区委请示报告。自觉接受市委巡察，务实推进反馈问题整改。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展违规从事营利活动、与律师不正当接触交往等自查整治。完善检察人员履职负面清单，严抓“三个规定”落实，纵深推进全面从严治检。 二是持续优化检察管理。聚焦高质效办案，打造“数智案管”，一体抓实“三个管理”。8个案件被最高检、省检察院认定为优质、高质效案件。优化业务管理。根据履职结构、人均办案量等数据，动态调配办案力量，确保人岗匹配。优化案件管理。制定案件管理责任清单、办案部门负责人法律文书审核清单，压实实体管理责任。发挥“数智案管”优势，运用人工智能技术，推动流程监控、数据管理、文书制作等标准化、智能化。优化质量管理。落实“每案必检”要求，实现办结案件质量检查全覆盖，推动质量管理从纠错向预防转变。“数智案管”获评全国数字检察典型案例。 三是着力提升综合素能。抓实业务培训，坚持精准施训、务实管用导向，举办案件复盘、AI赋能、竞赛经验分享、公文写作等课程20余期，不断提升综合履职能力。做好梯队建设，发挥传帮带作用，建立“老带新”信访接待轮值机制，开展“老政法精神在这里延续”活动，传承“老政法”经验。实施检察官助理分阶段培养，系统做好检察官的储备与选拔工作。加强检察文化建设，通过全国文明单位复评。打造的“古运新智”文化品牌获评全省优秀检察文化品牌。一年来，15人入选省级业务人才库，9人在全市检察业务竞赛中获评标兵、能手称号，其中2人获全市第一。“天检翼”队伍业务建设品牌获评首届全省基层检察院建设特色品牌。 各位代表，一年来，区检察院自觉接受人大监督、民主监督。向区人大常委会专项报告轻微犯罪治理工作，认真落实审议意见。邀请人大代表、政协委员等参与检察活动、监督办案。6名检察官向区人大常委会报告履职情况并接受评议。诚恳接受社会监督。邀请人民监督员、听证员监督检察办案214人次，参与拟不起诉、信访申诉等案件听证68件。加强律师阅卷保障，支持律师依法履职，深化审查起诉阶段律师辩护全覆盖。 各位代表，一年来，天宁检察工作稳步向前，离不开区委和市检察院的坚强领导，离不开区人大、区政府、区政协和社会各界的监督、关心和支持。在此，我代表区检察院表示衷心的感谢！ 同时，我们也清醒地认识到，检察工作还存在一些不足：一是高质效办好每一个案件仍需抓实，依托办案服务高质量发展、回应群众司法需求还需加力。二是敢于监督、善于监督还有薄弱环节，依法监督、规范履职尚需加强。三是司法责任制落实还有不足，检察权运行制约监督仍需完善。对此，我们将认真研究解决。 2026年工作安排 2026年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣全区功能定位，依法全面履行法律监督职能，以高质效检察履职更好支撑和服务中国式现代化天宁新实践。 一是以更强定力抓好政治建设。深入学习贯彻党的创新理论，常态化开展习近平法治思想学习教育，努力实现履职办案政治效果、法律效果、社会效果有机统一。始终坚持党对检察工作的绝对领导，完善上级决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力。深化党建业务融合，着力加强“古运新智”“天检廉盟”检察文化建设，引领高质效履职。 二是以更实举措服务发展大局。依法严惩严重暴力犯罪，从重从快惩治电信网络诈骗、新型毒品等犯罪，持续增强群众安全感。着力营造法治化营商环境，落实民营经济促进法，扎实推进违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，健全产权保护、市场准入、公平竞争等服务机制，做实依法平等保护。持续深化“检护民生”专项行动，重点聚焦食药、就业、社保、消费等民生重点领域，细化实化为民举措。 三是以更高质效提升检察品质。全面落实司法责任制，一体抓实“三个管理”，健全履职办案权责配置，努力实现个案高质效和整体高质效有机统一。深刻践行“三个善于”，着力在刑事立案监督、民事虚假诉讼惩治、行政生效裁判监督等领域加强履职。以检察公益诉讼专门立法为契机，以“可诉性”为核心，切实加强检察公益诉讼。 四是以更严标准锤炼过硬队伍。加强政治建设，做实政治轮训，一体提升队伍政治素质、专业素能和职业道德素养。深化人才强检，常态化开展岗位练兵，发挥人才引领、聚集效应，着力培育知识产权、数字检察等领域复合型人才。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、市委巡察整改成果，持续狠抓“三个规定”落实，健全关心关爱干警机制，将严管厚爱落到实处。 各位代表，我们将在区委和市检察院的坚强领导下，认真落实本次会议审议意见，坚持求真务实、真抓实干、奋勇争先，以检察工作现代化服务和保障天宁“十五五”现代化建设新篇章。 |
