| 常州市天宁区人民法院工作报告 |
发布日期：2026-01-18 来源：政府办 |
——2026年1月18日在常州市天宁区第十七届人民代表大会第五次会议上
区人民人民法院院长 康 林
各位代表：现在，我代表区人民人民法院向大会作工作报告，请予审议。 2025年工作回顾 2025年是全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、奋力推进中国式现代化天宁新实践的关键之年。一年来，区人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，围绕“严格公正司法、做实定分止争”工作目标，深耕主责主业、强化司法担当，为经济社会发展提供了有力司法保障。一年来，共受理各类案件23451件，结案20548件，同比分别上升26.1%、20.6%，法官人均结案446.7件，审判指标全部优于或处于最高人民法院设定的合理区间。 一、聚焦法治营商，服务保障“产业强区” （一）促转型，打造破产审判天宁样本。坚持市场化、法治化方向，持续深化破产审判改革。全年审结实质进入破产审理程序案件38件，引导120家企业退出市场，有效化解不良债权6.03亿元，成功引入投资2700万元，盘活土地、房产9.11万平方米，安置职工224人。深化“府院联动”机制，与政府部门在信息共享、财产处置、职工安置等方面形成合力，办理的“锦园养老中心破产清算案”获评常州市打造一流法治化营商环境优秀案例。创新建立“企业清算与重整咨询平台”，线上、线下接受企业破产问题咨询30余人次。一体推动执行和破产程序有序衔接、高效联动，46家严重资不抵债的被执行企业依法转入破产程序，其中“高齿传动破产清算案”的顺利审结，为破解执行领域“僵局”与破产程序“启动难”问题提供了可复制的解决方案。 （二）护创新，优化知识产权保护体系。秉持“保护知识产权就是保护创新”理念，制定出台10项服务保障发展新质生产力司法措施，推动设立区知识产权纠纷人民调解委员会，构建“司法审判+行政保护+人民调解”的协同保护格局。全年审理各类知识产权民事案件125件，激发创新创造活力。依法审结涉“飞天茅台”“武进不锈”等知识产权刑事案件5件，对1家公司、10名被告人作出判决，彰显了人民法院对知识产权犯罪零容忍的鲜明态度。成功办理全市首例跨省强制变更企业名称执行案件，有力破解了知识产权侵权类案件“执行难”问题。主动延伸司法服务触角，举办“4·26”世界知识产权日主题宣传活动，借助微电影、访谈、专题讲座以及巡回审判进园区等形式讲好知识产权保护故事，让尊重和保护知识产权的意识不断深入人心。 （三）优服务，提升暖企安商司法环境。坚持涉企纠纷“调解优先”，积极引导当事人主动履行合同义务。郑陆人民法庭成功跨省调解一起标的额超300万元的承揽合同纠纷案件，让交付五年未能投入使用的设备重新焕发生机，实现了“案结事了、合作继续”的良好效果。深化民事诉讼程序繁简分流改革，细化分流标准，简易程序（含小额诉讼程序）适用比例达80.87%，平均审理周期58.14天，位列全市第一，节约了企业诉讼时间和成本。强化涉企执行善意文明，精准适用“活封活扣”、积极引导执行和解、依法探索财产置换、及时开展信用修复，对202家企业撤销限制高消费措施，激活企业“造血能力”，执行局获评“2024年度常州市优化营商环境工作先进集体”。 二、坚持惩防并举，全力护航“平安天宁” （一）严厉惩治刑事犯罪。坚决贯彻总体国家安全观，全年审结各类刑事案件615件，判处罪犯852人，有力捍卫了国家政治安全和社会和谐稳定。纵深推进常态化扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件2件9人，坚决铲除黑恶势力。坚持有腐必反、有贪必肃，落实受贿行贿一起查要求，审结贪污贿赂等职务犯罪案件12件12人1单位，追缴违法所得及罚金1686.12万元，组织全区320余名党员干部旁听了相关案件庭审，持续释放“不敢腐”的震慑效应。依法惩治侵害民营企业财产权犯罪，审结职务侵占、非国家工作人员受贿案件3件3人，涉案金额46.88万元，保护了企业财产安全和经营自主权。依法审结“提供虚假证明文件案”，查明92辆外省市挂车存在“道具车”替检问题，对相关责任人从严惩处，维护道路交通安全管理秩序。全链条纵深打击电信网络诈骗犯罪，全年审结帮助信息网络犯罪活动、掩饰隐瞒犯罪所得、侵犯公民个人信息等关联犯罪67件，坚决守护人民群众的“钱袋子”。 （二）防范金融领域风险。充分发挥金融审判职能，妥善审理各类金融纠纷，全年共审结各类借款合同、融资租赁合同、银行卡等纠纷3518件，涉案标的额24亿元。坚持前端治理，组织辖区金融机构开展座谈会，发布年度《金融案件审判执行白皮书》，助力防范金融风险。大力支持和保障常州金融多元解纷中心实体化运行，打造的《批量金融纠纷调立审执一体化平台》作为“助推高水平办案”优秀成果，入选中国社科院《法治蓝皮书》。截至2025年底，该中心累计受理案件9452件，组织开展调解3354场，签署调解协议2853件，调解案件金额2.1亿元，为辖区内金融机构收回逾期金额3477万元，为促进区域金融健康发展贡献司法智慧。 （三）融入基层社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极融入党委领导的基层社会治理体系，选派7名审判经验丰富的法官定期下沉至镇（街道）综治中心，提供法律指导，参与矛盾调处。积极引入专业调解力量，聘请市律协调解中心为特邀调解组织，聘任10名律师调解员派驻区综治中心，制定《律师调解员工作规程》，提升调解专业化水平。郑陆人民法庭深化“郑能量·法治堂”“乡邻相融”品牌建设，创新“人民法院+干燥行业协会”特邀调解机制，极大地提高了纠纷化解效率，案件调撤率达59%，真正实现事心双解、实质解纷。兰陵人民法庭立足城区法庭功能定位，积极联合公安、市监、司法、街道等部门，协同化解婚姻家庭、房屋漏水、预付式消费等各类矛盾纠纷1222件，充分发挥了规范引导作用。 三、守护民生福祉，做深做实“如我在诉” （一）聚焦民生诉求，提升审判质效。坚持小案不小办，全年审结涉民生领域案件4675件。强化劳动者权益保护，与区人社局、区总工会联合发布天宁区2024年劳动人事争议十大典型案例，促进劳动关系朝着和谐稳定的方向健康发展。畅通农民工维权“绿色通道”，妥善化解建工领域欠薪纠纷，将315万元工资及时发放至农民工个人账户。推动建设生育友好型社会，判决支持女职工产假期间“返岗上班”劳动报酬，保护“三期”女性合法权益。妥善审理不当行使管理权等物业服务合同纠纷案件，既依法支持物业企业合法收费权，又对服务不到位、违规催收等行为予以规制，引导物业服务水平提升。坚决落实“保交楼、稳民生”决策部署，采取“示范判决+类案调解”方式化解涉“弘阳1936”“宸悦花园”等项目逾期交房违约金案件，引导群体性纠纷通过非诉方式化解，避免矛盾激化升级。 （二）守护少年权益，化解家事矛盾。全面贯彻最有利于未成年人原则，引入社会观护、心理疏导机制，聘请心理专家为未成年当事人提供个性化心理疏导，做到解纷更解“心结”。聚焦未成年人涉毒问题，切实做到宽严相济、惩教结合，审结的刘某某贩卖毒品案入选全省严惩毒品犯罪典型案例。聚焦弱势群体保护，持续构建司法救助、反家暴等多部门联动机制，发出离婚诉讼期间人格权侵害禁令，增发家庭教育指导令和人身安全保护令，对屡教不改问题形成有效威慑。持续打造“家宁天下安”品牌矩阵，举办“与法同行成长路”青少年法治情景剧大赛，常态化开展法治讲座、模拟法庭、人民法院开放日等宣传教育活动24场，受众超万人次。我院少年家事审判庭被评为“全省少年审判工作成绩突出集体”，干警微课作品获省级比赛一等奖。 （三）强化执行攻坚，兑现司法承诺。深化执行体制机制改革，健全“一体两化三中心”分段集约执行机制，执行工作成效显著提升。全年共执结案件8066件，执行到位金额20.68亿元，群众满意度和执行质效实现双提升。常态化开展“小标的 大民生”专项集中执行行动28次，重点追索赡养费、扶养费、抚育费、交通事故赔偿金等涉民生案件，执结案件772件，切实把人民群众的“需求账单”转变为“幸福清单”。扎实开展“终本清仓”专项行动，建立“底数清查、分类施策、动态督办”工作机制，全年共清理终本案件706件，涉案标的额6.23亿余元。全力推进涉众型经济犯罪案件财产处置工作，稳妥做好百树、德成、锦园等系列非法集资案件的资产追缴、变现和退赔工作，累计完成退赔金额1.16亿元，有力维护了受损群众的合法权益。 四、落实全面从严，努力锻造“人民法院铁军” （一）筑牢政治忠诚根基。坚持把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，引导全体干警坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真落实重大事项请示报告制度，对重点工作、重要事项、重大案件，及时向区委、区委政法委和上级人民法院报告，将党的绝对领导落实到人民法院工作全过程、各方面。积极配合市委巡察组开展巡察工作，针对巡察发现的12大项30个问题制定了62条整改措施，确保整改事项按时按点、到人到岗稳步推进。抓牢党建规范化建设，持续夯实党建工作根基，第十党支部获评省级“六好”离退休干部示范党支部。 （二）强化管人管案效能。抓实青年干警培育工程，完善阶梯式培养机制，“80后”中层干部占比提升至70%，干部队伍年龄与专业结构得到持续优化。扎实推进书记员管理体制改革，不断提升书记员队伍专业化水平，为司法工作高效运转筑牢辅助支撑，政治部获评“全省人民法院书记员管理工作成绩突出集体”。全面加强审判监督管理，常态化开展数据会商、发改案件专项评查、“六类案件”重点监督，深化法答网、案例库等新型司法工具应用，以精细化管理推动审判质效稳步提升。 （三）狠抓司法作风转变。从严从实推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效。畅通院长信箱、违纪违法举报平台等监督渠道，全年开展审务督察、专项作风督察11次，发现并整改问题23个。自觉接受派驻纪检监察组监督，严格执行防止干预司法“三个规定”，全院干警记录报告相关事项922条，坚决筑牢廉洁司法“防火墙”。 一年来，我们始终将人民法院工作置于人大监督、民主监督、法律监督和社会监督之下。坚决执行区人大及其常委会的各项决议决定，专题向人大常委会报告破产审判工作情况，配合开展员额法官履职情况评议10人次。主动向政协通报工作，听取政协委员、民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。完善与人大代表、政协委员的常态化联络机制，全年走访代表、委员36人次，邀请参加旁听庭审、见证执行等活动28人次。认真办理检察建议，共同维护司法公正。全面推进司法公开，常态化举办新闻发布会，及时公开裁判文书，以公开促公正、以透明保廉洁。 过去的一年，区人民法院砥砺奋进、硕果累累，7个集体、13名个人受到市级以上表彰，1项创新经验被作为全国人民法院典型事例推广，1个案件入选最高人民法院多元解纷案例库。成绩的取得，离不开区委的坚强领导，区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协和社会各界的大力支持以及各位代表的充分信任、监督和帮助。在此，我代表区人民法院表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 同时，我们也清醒地认识到，人民法院当前的工作还存在一些不足：司法服务的针对性、实效性仍需进一步提高；少数案件办理质量、效率、效果与群众期盼还有差距；干警司法能力尚不能完全满足高质量发展需求等。对此，我们将高度重视，积极采取有效措施，努力加以改进！ 2026年工作安排 2026年是“十五五”规划实施的开局之年，做好人民人民法院工作责任重大、使命光荣。新的一年，区人民法院将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委中心工作，锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，积极发挥司法审判职能，做深做实为大局服务、为人民司法，以高质量司法服务保障高质量发展。 一是紧扣服务大局这一根本任务，护航保障高质量发展。完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦建设一流法治化营商环境，主动融入中心发展大局。依法平等保护经营主体合法权益，服务发展新质生产力，促推市场资源优化配置，坚决把法治作为贯穿营商环境建设的鲜明主线。聚焦服务更高水平平安天宁建设，坚持稳字当头，全面贯彻总体国家安全观，防范化解重点领域风险，维护社会安全稳定大局。 二是秉持司法为民这一根本宗旨，努力增强群众司法获得感和满意度。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人民法院工作的出发点和落脚点，以“如我在诉”意识强化民生司法保障。加强婚姻家庭、就业、养老、住房、消费等民生重点领域案件审判，依法保护老幼妇、农民工、新就业形态劳动者等合法权益。紧紧依靠党委领导，深化执行联动，持续加大胜诉权益兑现力度和速度。 三是锚定改革创新这一根本动力，全面提升审判质效和司法公信力。坚持守正创新，认真贯彻党的二十届四中全会部署，落实人民人民法院“六五改革纲要”，以改革为动力，促进审判执行工作提质增效。着力落实和完善司法责任制，以钉钉子精神，把司法责任制各项措施准确落实到位。严格落实立案登记制，做到“有案必立、有诉必理”。积极稳妥推进起诉状、答辩状示范文本应用，为人民群众诉讼提供指引和便利。 四是夯实固本强基这一根本支撑，锻造忠诚干净担当的人民法院铁军。抓紧抓实党建业务双向融合，压紧压实党组管党治党主体责任，把党建工作与审判执行工作同安排、同部署。抓紧抓实人才队伍建设，树立正确选人用人“风向标”，坚持凭实绩用干部，大力选拔想干事、能干事、干成事的干部。抓紧抓实党风廉政建设，完整准确执行防止干预司法“三个规定”，以零容忍态度严惩司法腐败，切实维护司法廉洁。 各位代表，新的一年，我们将认真贯彻落实本次大会各项决议，严格公正司法，做实定分止争，实干苦干、开拓进取，纵深推进人民法院工作现代化新担当、新作为，为谱写“强富美高”新天宁现代化建设新篇章护航添彩！ |
