提案人：戴　霞  天宁区教育局副局长

附议人：金　云  天宁区艺术幼儿园园长

新世纪幼儿园地处老城区，在桃园新村小区内，是常州市优质幼儿园。该园创建于2001年8月，由东郊、东风、桃园三所幼儿园合并而成，2015年原地提升改造。幼儿园的收入来源主要是在园幼儿的保教费，也就是说，生源即财源。幼儿园自2019年起生源出现大幅度下降，具体情况见下表：

附：2016-2022年幼儿园学生人数统计表

在走访了周边社区、多方调查和宣传，就生源下降总结出以下原因：

1.社区新生儿出生率极低，居住人口呈现老龄化。

桃园新村属于舣舟亭社区，舣舟亭社区包含桃园新村、桃园二村、桃园公寓、桃林雅苑、还有三个自然村（潘家村、史家村、张家村），近五年整个舣舟亭社区的新生儿出生率每年只有10个左右，但60岁以上的老人占到社区人口的三分之一。

2.城市改造、疫情影响造成流动人员骤减。

从上表中可以看出，该园所生源中一半是流动人员的孩子，他们居住在幼儿园周边的三个自然村（潘家村、史家村、张家村），近几年由于城市地铁改造、疫情影响流动人员很多返乡，外地租住户几乎没有。很多私房都挂上了出租的信息，依然无人问津。

3.地理位置和硬件设施缺乏优势。

该园所位于桃园小区内部，小区实行封闭式管理，小区外人员车辆进出不便。15年改造至今，幼儿园外墙陈旧褪色，操场塑胶跑道严重破损、幼儿园盥洗室、寝室墙面、地面破损，硬件设施与周边新启用的幼儿园有天壤之别。

该园所目前收不抵支，人员经费面临资金的短缺。类似的老城区幼儿园还有很多，如朝阳幼儿园、丽华新村第二幼儿园、斜桥巷幼儿园、红梅东村幼儿园等。在2004年幼儿园也遇到生育低谷期，当时撤并过一批园所，造成后续碰到人口增长期时政府花费大量财力新建园所。因此，对于老城区幼儿园的发展提出几点建议：

1.政府承担一点。教育部门在不影响办园质量的原则下合理调整人员，降低办园成本；财政部门加大园所人员经费的投入和硬件设施的更新。让老师安心教学，提升内涵，吸引生源。

2.政策突破一点。充分利用园所的闲置空间和时间，与社区、优质的艺体类机构合作，在方便周边群众的同时积攒人气，打响园所知名度，收益部分用来缓解园所经费困难。

3.服务创新一点。在3-6岁的保育保教上走精品化办学思路，小班额、收费低、师资好；园所发展延伸至研究0-3岁婴幼儿的发展规律，开展小时托、半日托、全日托等服务，为新手家长提供帮助；为有需求的家长提供更多的看护服务。