提案人：郑陆镇政协工委

一、背景情况

随着郑陆镇经济社会高质量发展，以及人民群众对于美好生活的追求，郑陆镇规划了总体城市设计、国土空间规划、村庄规划等顶层规划，全镇涉及土地规划调整范围较广，拆迁工作体量大。安置房作为一项重点民生工程，能有效解决拆迁安置户的住房问题，大幅度改善生活环境，还对推进城乡建设、提高城乡品位等方面有着积极作用。

2015年-2021年，拆迁工作共涉及民房4569户，建筑面积142.7万平方米，共需安置住宅房10347套。目前在建的蒋家头地块共有798套安置房，计划2022年底交付；大宁佳苑二期共有905套安置房，预计2023年底交付。同时计划开工舜新家园二期地块，该项目共有2304套安置房。为切实解决部分被搬迁户急需住房的需求，将原剩余安置小区房源提前分配，共提前安置住房490套。

二、问题分析

目前，在安置房建设方面有几个突出问题：一是安置房空缺大、过渡期长。虽然目前已在加快推进包括蒋家头地块、大宁佳苑二期在内的两处安置房建设，也计划开工舜新家园二期地块建设，但依旧存在不少的缺口，无法在短期内满足。大量拆迁户仍生活在过渡房中，过渡时间少则两三年，长则五六年，给他们的工作、生活带来极大的不便；二是安置房户型较为单一，可供老百姓选择的户型较少。根据相关政策要求，目前能分配到拆迁户手里的户型分别为120平方米（左右）和80平方米（左右），一般能满足三口之家的生活需求，但事实上农村各家庭人口组成多样，不尽相同，对安置房的需求也不尽相同，与老人同住的家庭对户型大小的要求就比较高；三是拆迁户过渡期间生活保障问题突出。由于安置房空缺大，过渡期长，拆迁户对出租房的需求量激增。但目前郑陆镇市场上房源相对紧张，拆迁户们的居住条件得不到保障。这既不利于拆迁工作的进一步展开，也不适应经济建设的发展，既不利于百姓的安居乐业，也影响社会和谐稳定。四是安置成本进一步增加。依照房屋拆迁补偿安置政策，安置阶段要适度对拆迁户予以补偿，逾期更要增加补偿费用，超期时间越长，支付的临时安置补助费就越多，这样大大增加了安置小区开发成本。

三、内容建议

1.建议加快安置房建设。相关部门要根据年度安置目标计划，及时部署分解任务，建立项目跟踪机制，紧扣安置小区建设项目开工、竣工时间节点，强化工作责任，实行挂图作业；进一步想方设法克服困难，加大资金筹措力度，多渠道落实建设资金，使相关建设、配套设施及时跟进，确保安置小区及时交付使用，切实解决拆迁房长期过渡的问题，真正做到“房等人”，让拆迁户及时入住，安居乐业。

2.建议在充分调研的基础上能调整相关建设方案。在不增加总安置面积的前提下，适当增加户型种类，让有特殊需要的拆迁户予以选择，真正做到人性化拆迁，人性化安置，真正做到了解民生、关注民生。

3.切实解决过渡期间拆迁户的生活保障问题。摸排、摸清目前已交付安置房中是否存在空置的情况，由相关部门统一协调、整合资源，将空置房统一整理、出租给对过渡期间房屋使用需求较大的拆迁户。进一步摸清周边地区可用于出租的房源情况，为拆迁户提供真实、可靠、有效的信息。