各位代表：

现在，我代表常州市天宁区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。这一年，习近平总书记全国“两会”期间参加江苏代表团审议，并两次亲临江苏考察，对江苏工作把脉定向，寄予亲切关怀和殷殷厚望，令我们倍受鼓舞、倍感振奋。一年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，锚定“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”发展定位，深入推进市“532”发展战略和区“3511”工作部署，中国式现代化天宁实践取得阶段性成效。

——新发展动能加速汇聚。天宁高新区获批市高新技术产业园，3.25平方公里核心区域全面起势。康进医疗成功入围国家级区域合作联合攻关“揭榜挂帅”榜单，全市唯一。中欧检验检测认证产业园获评江苏省仪器仪表产业园。华利达代表天宁企业首次获得省长质量奖。老工业基地调整改造第三次荣获国务院真抓实干督查激励。

——新产业赛道收获硕果。界达轻量化零部件、盛天传动等一批投资超3亿元产业项目落地开工，中电新能、亿立特能源等12家企业阔步迈入“亿元俱乐部”。成功举办2023中国汽车芯片大会，应能微电子、芯缘半导体等一批车规级芯片企业聚链成群，第三代半导体产业产值增幅超30%。亚玛顿获评国家级服务型制造示范企业，太阳能光伏产业产值迈上50亿台阶。

——新文化地标闪耀龙城。萃园“五园荟萃”，再现江南古典园林盛景，开园前10天接待游客超20万人次，登上央视《新闻联播》。焦溪古镇入选江南水乡古镇联合申遗预备名单。寺墩遗址入围全省唯一“考古中国”重大发现。青果巷获评国家级旅游休闲街区，景仁公园列入省级示范项目。老图书馆“红盒子”盛装归来，成为老城厢又一文化艺术地标。

——新发展成果更加殷实。稳就业工作获国务委员谌贻琴现场高度肯定。国家级“义务教育优质均衡发展区”“学前教育普及普惠区”高分通过验收。郑陆镇生态产品价值实现机制入选全国典型案例。浦南南村入选住建部老旧小区改造可复制政策机制清单。信托制物业管理模式在全省率先试点。区政府贯彻实施《政府督查工作条例》、“放管服”改革和数字政府建设两项工作获省政府督查激励。

刚刚过去的一年，困难超出预想、结果好于预期。面对多重困难挑战，我们事不避难、义不逃责，理顺“千头万绪”，付出“千辛万苦”，克服“千难万险”，较好地完成区十七届人大二次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值970亿元，增长4.4%，一般公共预算收入50亿元，全社会固定资产投资增长5.4%，核算服务业营业收入增长12.6%，城镇居民人均可支配收入增长5.1%，全国市辖区高质量发展百强榜排名跃升至第39位。

一年来，面对经济下行的巨大压力，我们担当作为、拼搏奋进，全力以赴强产业、提质效，经济运行平稳向好。重大项目扎实推进。成功举办“聚焦新能源 竞逐新赛道”重大项目推进活动，维发电子、零壹半导体等118个项目签约落户，总投资68.7亿元，超3亿元项目达9个。东方侏罗纪项目推进蹄疾步稳，城堡酒店启动建设、恐龙星球揭开面纱，年度完成投资5亿元。新增市重点项目7个，累计在库达19个，完成投资31.66亿元，超年度计划9个百分点，140个区重点项目完成投资266亿元，东风李尔、国创未来、凯成新材等一批优质项目建成投用。产业质态加速跃进。实施“智能化改造和数字化转型”专项行动，新增星级上云企业22家、省示范智能车间4家、市“智改数转”典型应用场景5个、服务商4家，工作成效获央视报道点赞。常药厂摘得国家级绿色工厂称号，航天云网中小企业公共服务平台获评省级双跨平台，奥比利智能制造平台入选2023数字江苏建设优秀实践成果，伊顿电力荣获省级互联网标杆工厂，干燥智能装备产业入围省级中小企业特色产业集群。助企纾困倾尽全力。“零时差、零温差”落实“民营经济31条”等政策，暖心出台“关心关爱企业家16条”，定期举办政企同心会，推动惠企政策直达快享、非申即享，兑付惠企资金7700万元，办理留抵退税4.3亿元。发放稳岗返还资金3576万元，“园区保”助企融资2.06亿元，为140家企业发放政策性贷款近12亿元，用真金白银帮助市场主体应对冲击、增强信心。

一年来，面对区域竞争的激烈态势，我们敢闯敢试、创新创优，全力以赴扬优势、增后劲，发展动能积蓄成势。构建科技创新“生态圈”。大力实施“创新主体倍增”计划，高新技术企业净增94家，产业规模占规上工业总产值比重达46.4%，全社会研发投入占比增至2.8%。大连理工天宁创新中心落户高新区，工业互联网高企数据中心竣工验收，浩万5G智慧车间建成投用。新增国家级专精特新企业6家、省级38家，省级研发中心10家、省瞪羚企业4家，怀业信息获评省潜在独角兽企业。新增“龙城英才计划”项目32个，5家企业入选市“揭榜挂帅”项目，发明专利授权524件，强力先端荣获中国专利奖银奖。上市工作稳中有进，创志科技成为2023年全市首家IPO过会企业，海图科技成功挂牌新三板创新层。扩大对外开放“朋友圈”。增进国际交流，举办德国斯图加特产业投资说明会、日本新能源检测交流会等重大境外推介活动4场，与40家境外企业机构达成合作项目35个。锡常协同发展先行区建设加速推进，形成政务便民、水气共治等合作成果9项。积极融入“一带一路”倡议，全球营收第一的欧陆检测落户中欧检验检测认证产业园，跨境电商产业园实现开票销售额13亿元，同比增长55%，知识密集型进出口额同比增长108%，虫洞电子商务获评省内外贸一体化试点企业。拓展营商环境“服务圈”。全面落实《优化营商环境三十条措施》，创新推出“1+5+N”营商环境工作模式，重点实施十大联合攻坚工程，营商环境评价位列全省城区第一方阵。成立全省首家金融司法协同中心，“1+1+N”个转企套餐办改革在全省率先推行，“周末不打烊”延时服务全市首推。扎实推进包容审慎监管，建立健全“双随机、一公开”联合监管协作机制，集中公布第二版“首违不罚”146项事项清单，商业秘密保护创新试点全省领先。

一年来，面对融合发展的瓶颈制约，我们把握规律、精雕细琢，全力以赴提能级、优生态，城乡品质持续跃升。空间“优”的格局更加清晰。2021-2035年国土空间分区规划修编完善，实现低效用地再开发2300亩，街道发展精细化治理白皮书编制完成，调优火车站北广场、青洋路高架沿线等12个重点区域城市设计。焦溪大道、夏雷路、横塘浜路建成通车。深入开展农村道路整治提升工程，农村道路优良率提升至90.26%。征收清结“百日攻坚”行动成效显著，东青集镇、三院周边等12个项目完成清结。人才公寓建设三年行动圆满收官，累计建成投用1.13万套，君天人才公寓惊艳亮相，青柠国际人才社区获评全市第一批四星级人才公寓。城乡“美”的图景更加生动。城市面貌展现“高颜值”，53个老旧小区改造全面完工，斜桥巷获评省城市更新试点，永宁雅苑、新城金郡建成全市首批既有住宅小区加装新能源充电桩试点。M会员店开业即“顶流”，朝阳市集、翠竹市集等网红菜场升腾城市“烟火气”，“油菜花大道”“月季花路”等景观绿化成为新打卡点。“精管善治”三年行动扎实开展，空中线缆、背街小巷等城市顽疾得到有力整治，城市长效综合管理位列全市第一方阵。乡村振兴跑出“加速度”，农业农村现代化示范片区有机更新，编制村庄单元规划6个，524亩高标准农田建成投用，舜山小镇农文旅项目主体完工，牟家村、施家巷村获评省级生态宜居美丽示范村，石堰村创成省级特色田园乡村。环境“好”的态势更加明显。新一轮太湖综合治理有力实施，41条支流支浜消劣整治工程开工启动，省考断面水质稳定达II类，串心河、机器河创成市级示范幸福河湖，生态河道示范占比全市第一，农村生活污水治理率超90%。工地扬尘、挥发性有机物、生活面源污染专项治理行动纵深推进，全年空气优良天数达282天。“危污乱散低”出清行动取得新突破，关停并转企业386家，村镇产业园用地整治提升获省自然资源厅试点。“田林长制”工作推深做实，全省首个林业“固碳基地”高标建成。

一年来，面对人民群众的急难愁盼，我们念兹在兹、用心用情，全力以赴惠民生、增福祉，人民生活更有质感。社会保障多元化、均等化。创新打造13个“家门口”人社服务站，全区城镇新增就业1.61万人，失业人员再就业1.54万人，支持成功自主创业1776人，持续保持零就业家庭动态清零。新增社保扩面7204人，企退人员待遇、城乡居民养老金连年调增，普通门诊统筹实际报销比例提高28.35%，最低生活标准提高至每人每月1020元。公共事业既可感、又可触。清凉小学、光华学校建成投用，新增学位2340个，培育五级梯队教师96名，两项成果获评国家级基础教育教学奖，教育改革实践入选省典型案例。完成适老化改造400户，天宁区入选全省首批居家社区养老示范地区，新增养老助餐点14家、全龄社区食堂3家，“茶饭小馆”助餐模式备受好评、成功出圈。市儿童医院、郑陆镇卫生院、红梅社区卫生服务中心竣工投用，全市首家区域医学检验中心建成运行。“1+N”社区普惠托育服务模式全市推广，中海铂悦社区、水岸社区普惠托育点暖心开园，创成全市首个儿童友好专属网格联盟。第二届全民健身运动会成功举办，市双拥馆落户天宁，青果巷创成全市首家双拥示范街。民生实事办一件、成一件。累计投入19.08亿元，10项民生实事51个指标全部兑现。开展助老助残、困境儿童帮扶等公益服务项目25个，新建困境儿童“梦想小屋”48间；保障十类困难群众“五统一”医疗救助3793人；新增公共停车泊位1718个、接入“智慧停车平台”超1.1万个；14个安置小区1.4万余套大产权证全部办结；全市首个成片加装电梯小区清凉新村交付使用；翠竹公园建成全市首家反诈主题公园。尽管财政持续承压，但我们坚持投向民生领域资金一分不少、标准一点不降，用心用情把群众身边的关键小事办好办出彩！

一年来，面对基层治理的时代课题，我们有效应对、善为善治，全力以赴补短板、守底线，社会大局和谐稳定。优化社会治理。高标建成“幸福茶馆 网格微家”等一批治理微阵地，兰陵街道人民调解委员会获得司法部表彰，“家门口议事体系”摘得江苏基层社会治理创新成果奖。“社区主理人”共治项目打响品牌，天宁区获授全省“五社联动”机制创新试点。城市运行指挥中心建成投用，“民生晴雨”数字治理平台获评中国数字政府治理十佳创新案例。增强安全韧劲。扎实开展重大事故隐患排查整治专项行动，立行立改危化品、“九小场所”、医疗机构等重点领域隐患问题超5000个，全年生产安全责任事故起数、死亡人数同比分别下降20%、33%。拧紧城镇燃气“安全阀”，累计安装工业级燃气泄漏安全保护装置1892台，建成光华路瓶改管燃气示范街区。世纪华城、琉璃光生物科技产业园等4家重大火灾隐患单位摘牌销案，7个高层小区完成消防隐患整改，全年火灾起数同比下降30%。妥善化解风险。强化社会治安整体防控，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等突出违法犯罪，违法犯罪警情、刑事发案数实现双下降，群众安全感满意度测评居全市前列。创新发展新时代“枫桥经验”，纵深推进“信访突出问题攻坚化解巩固提升年”行动，房地产、互联网金融、地方债务等各领域风险总体可控。

各位代表！过去一年，我们坚持全面从严治党，狠抓政府自身建设，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，政府系统党员干部思想更加统一、意志更加坚定、干劲更加饱满。自觉在区委领导下开展工作，依法接受区人大及其常委会监督，自觉接受区政协民主监督，全年办理市、区两级人大代表建议和政协委员提案177件，见面率、满意和基本满意率均达100%。圆满完成第五次全国经济普查清查阶段工作。全面落实省委第六巡视组反馈问题整改。深化法治政府建设，健全“三重一大”决策机制，认真执行党风廉政建设责任制，推动审计监督提质增效，切实营造了风清气正的政治生态。与此同时，人民武装、民族宗教、台侨事务、保密、档案、残疾人、后勤服务、关心下一代和工会、共青团、妇联、科协、工商联、红十字会、东西部协作等工作都取得了新成效。

这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持和社会各界关心支持的结果，是全区上下同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表天宁区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各位老领导老同志，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各人民团体，向税务、自然资源和规划、生态环境、医保、交通执法、银行、证券、保险等各驻区单位和广大企业，向驻区部队指战员、公安政法干警、消防救援人员，向所有关心、支持天宁发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，面对外部环境严峻、有效需求不足、社会预期偏弱等多重压力，经济持续向好的态势还不稳固；传统产业规模化、集约化水平不高，三新经济集聚赋能效应尚不明显，企业上市步伐有待加快；科技创新能力较为薄弱，科创平台数量、质量亟待提升；资源要素制约明显，大项目、好项目数量不够多、质量不够优，科技招商、精准招商还有待加强；教育、医疗、养老等公共服务供给与群众期盼仍有差距；政府现代化治理体系建设依然任重道远。我们一定正视差距、直面问题，全力以赴攻坚克难，绝不辜负全区人民期待！

二、2024年主要工作安排

今年是新中国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键之年，也是常州“万亿之城再出发”的第一年。常州经济总量和规模站上了更高台阶，城市能级的跃升必将带来更多发展资源的集聚。新一轮的发展，机遇与挑战并存，竞争将愈发激烈。我们感到，越是形势多变，越要保持定力。面对错综复杂的宏观环境，我们必须坚信“发展是解决一切问题的关键”，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更好统筹质的有效提升和量的合理增长，确保在经济增长、风险防范上稳得住，在动能转换、提高效益上进得好。越是竞争激烈，越要拉高标杆。放眼高质量发展新赛场，我们必须坚信“小区能有大作为”，扛起勇挑发展大梁的担当，在实体经济强区、重大项目攻坚、新兴动能培育、城乡融合发展、民生品牌打造上快人一步，实现区域综合实力的稳步提升。越是爬坡过坎，越要政企同心。当前“三重压力”“三大变局”叠加冲击，企业发展殊为不易。我们必须坚信“寒冬过后就是春暖花开”，始终将企业家视为天宁发展最宝贵的财富，时刻与企业家们想在一起、干在一起，持之以恒优化营商环境，为企业发展添油加力、保驾护航。越是重任在肩，越要勇毅向前。面对发展中的困难，前行路上的阻碍，我们必须坚信“幸福是奋斗出来的”，弘扬四敢精神，攻坚克难、砥砺奋进，集中精力办好我们正在做的事、必须做的事、可以做的事，不断突破既往、超越自我。

新的一年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央、省委经济工作会议和省、市、区委全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，紧紧围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，锚定目标、奋发进取，巩固和增强经济回升向好态势，更好统筹发展和安全，以“走在前、做示范”的果敢担当，为常州“万亿之城再出发”勇挑大梁、多做贡献。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，实际使用外资、进出口总额稳中提质；居民人均可支配收入与GDP增幅基本同步；安全生产形势平稳向好；主要污染物减排、单位GDP能耗下降、大气、水环境质量改善完成市下达任务。

围绕实现上述目标，重点推进以下七个方面工作：

（一）抢占发展新赛道，奋力打造产业强区。坚持主攻实体经济不动摇，把产业发展作为立区之本、强区之基。

全力竞逐三大赛道。深度融入全市“新能源之都”建设布局，努力在强链补链延链上展现新作为。做强新能源汽车零部件产业，抢抓新能源汽车整车制造零部件本地化转型机遇，立足全区新能源汽车精密部件、装备制造、检验检测认证等优势领域，紧盯“电池、电机、电控”核心三大件，实现与整车龙头联动生产、就近配套，产业规模保持两位数增长。做精第三代半导体产业，与专业基金合作，聚力车规级芯片的技术突破及产业生态优化，加强“揭榜挂帅”科技攻关，全力实现芯片设计制造、封装测试、半导体新型材料、专业设备等全链条协同创新、集聚发展。做优太阳能光伏产业，进一步扩大场景应用，探索建设光伏一体化建筑、光储直柔建筑等绿色能源示范工程，做强光伏玻璃、封装胶膜、逆变装备等高附加值产品，提前把握钙钛矿、异质结等行业新发展趋势，加速光伏产业迭代升级，实现弯道超车。

提档升级传统产业。加速传统产业转型步伐，实现制造业集约化、数字化、绿色化发展。鼓励龙头企业做大做强，支持干燥设备、医疗器械等传统产业向价值链高端迈进，力争全年新增规上企业200家、亿元以上工业企业10家。分类推动企业“智改数转网联”，打造一批智能工厂、5G全连接工厂等行业标杆示范项目，新增星级“上云”企业30家、典型应用场景50个。支持浩万新能源、诺德电子创建国家智能工厂、数字领航企业，全年新增省级智能工厂（车间）5家以上。提速标识解析二级节点推广应用，力争接入企业超2000家、标识解析率超60%。实施工业园区质效提升行动，探索工业用地全生命周期管理，盘活用好存量土地、闲置厂房， 为优质企业腾挪发展空间。纵深推进“危污乱散低”综合治理，整治提升印染、铸造、干燥等行业，引导零散低效产能有序退出。推进生产节能改造，重点打造一批绿色工厂、绿色供应链企业，提速绿色低碳发展示范区创建。

做大做强园区经济。坚持存量消化与增量建设并举，推动从“论数量拼规模”向“重质量提效益”转变。加快去化步伐，落实园区“六个一”运营机制，完善全流程服务体系，扎实推动一批产业带动性强、税收贡献度高的优质项目落户入驻，进一步放大检验检测认证产业园、金融商务广场、新一代信息技术产业园等一流园区品牌效应，力争园区主导产业集聚度达70%，亩均税收超50万元，新落地企业超200家。提速载体建设，推动中交智荟港、武澄二期等项目年内竣工，提前布局项目导入，力争开园即满铺；做深城区街道楼宇经济文章，推动楼宇载体从“企业挂靠”向“产业输出”转变，打造千红大厦、报业大厦、凤凰世纪广场等一批特色楼宇，着力构建一区一园“两翼齐飞”、特色楼宇“多点开花”的发展格局。

（二）扭住项目牛鼻子，奋力扩大有效投入。坚持把项目建设作为经济发展的“压舱石”，全力以赴抓项目、扩投资，优环境、增后劲。

大力度强化招商引资。创新开展招商引资擂台赛，完善细化重点产业链招商图谱，加力攻坚央企国企、实力民企，着力招引龙头型、旗舰型项目，推动总投资超10亿元项目取得再突破，新增入库省重大项目3个、市重点项目7个。聚焦大上海、大湾区等地溢出资源，建设驻点招商“前沿阵地”，紧扣既定产业方向，深入开展基金招商、海外招商、科技招商、以商引商，办好招商周、海外推介会、央企对接会等专题活动，力争全年新签约项目超130个、外资项目10个以上。瞄准未来产业强招引，发展新质生产力，聚焦合成生物、人工智能等前沿领域，积极引入一批有潜力、有技术的优质项目、关键企业，探索布局智算中心，继续发力智能网联，厚植未来发展起跑优势。

高效率推进项目建设。按照“要素跟着项目走”的要求，完善专班推进、帮办代办、跟踪服务机制，统筹调度用地、能耗、环境容量等要素指标，进一步畅通联席协调、联审会办绿色通道，推动“拿地即开工”从试点走向常态，实现良顺核电及新能源阀门、曼淇威精密装备等39个项目年内开工建设，盛天、界达等56个项目竣工投产，年度投资超230亿元。强化重大项目全生命周期闭环管理，完善税收效益评价，建立健全项目建设“回头看”和政策兑现机制。抢抓扩大内需的有利时机，用好用足中央预算内资金、特别国债、地方政府专项债等政策工具箱，适度超前实施路网提升、管网改造等一批既利当前、又利长远的基础设施项目。

全方位优化营商环境。丰富“1+5+N”营商环境工作体系内涵，纵深推进数字建设，提升长三角“一网通办”能力和“智慧大厅”建设水平，推进26个省定标准“一件事”常态化办理。创新探索政务服务增值化应用场景，深化政银企合作机制，新增100个政务服务便利点。依托省市场监管信息平台，优化跨层级、跨部门联合监管。做优知识产权强区公共服务平台，加大企业知识产权保护力度。深入抓好“关心关爱企业家16条”落地见效，着力推进减税降费、金融扶持等惠企助企政策精准滴灌，力争促成政策性贷款超12亿元。更加注重一线企业的微观感受，持续推行个体工商户分型分类精准帮扶，健全常态化政企沟通机制，营商环境评价指标继续保持全省城区第一方阵。

（三）打好创新组合拳，奋力深化改革攻坚。坚持科技是第一生产力，坚定不移聚力改革、扩大开放、突破创新，加快塑造新动能、新优势。

积蓄创新最强动力。培育高精尖创新主体，新认定高新技术企业120家，省级以上专精特新企业20家。支持龙头企业建设高水平研发中心，新增市级以上研发机构10家，万人有效发明专利拥有量达50件。深入开展股改上市“龙腾”计划，新增IPO企业2家，新三板挂牌企业3家。加快省级高新区创建，力争创成武澄国家级孵化器、常州季子国家级众创空间，新获批省级以上双创载体2家。深度融合政产学研用，携手大院大所，实施产学研合作项目20个，组织“揭榜挂帅”技术攻关项目5个。坚持以产聚才、以才促产，聚焦三大赛道产业链上下游，全力招引一批行业领军人才和优秀创业团队，力争全年新增“龙城英才计划”项目28个，引进高层次人才300人、“高精尖缺”创新人才10人。全方位提升人才公寓设计品味、运行品质、服务品牌，打造“龙城英才会客厅”，构建集创业孵化、成果转化、商务社交于一体的人才服务综合体。

释放改革最大潜力。按照中央和省市统一部署，稳妥有序推进政府组成部门机构改革。强化预算绩效管理改革，完善“三全”体系建设，优化税收征管体制机制，提升税费服务协同水平。实施新一轮国企改革深化提升行动，促进国企市场化转型，积极开拓能源站、充电桩、公共停车场管理等经营性项目，继续探索资产证券化路径，提升国有企业生产经营效益和价值创造能力。强化政府数字化转型和“一网统管”建设，在“高效处置一件事”和“多跨”示范场景上协同发力。全力支持郑陆镇创建经济发达镇，确保年内高标通过省级验收。

激发开放最优活力。积极融入锡常协同“合作圈”，探索更大范围、更宽领域、更深层次合作，全面加强交通互联、产业互融、执法互动，奋力打造“苏锡常一体化发展引领示范区”。认真落实“稳外贸”各项政策，积极帮助企业拓展外贸市场，力争实现进出口额超200亿元。持续加强与“一带一路”沿线国家和地区开放合作，充分发挥跨境电商“买全球、卖全球”作用，布局建设“一核多园”跨境电商产业园，为企业搭建对外贸易最优平台。

（四）深化城乡融合度，奋力扮靓美丽天宁。坚持以城乡统筹发展理念引领城市建设、加速乡村振兴，形成各美其美、美美与共的生动画卷。

加快片区更新。坚持规划引领，深化国土空间规划成果，完善龙城大道-青洋路互通等8个存量片区详规编制。焕新城市面貌，集中力量攻坚清结北广场、中村等地块。实施塔寺园一体化改造，深化常宾地块策划规划，重振文化宫片区活力，有序推进一院兴贤巷、桃园潘家村片区等新一轮城中村改造，建成保障性租赁住房800套。赋能地标商圈，提升购物中心、万象城等新老商圈能级，大力引入“首店、首发、首牌、首秀”，打造具有国际范、时尚感的高端消费中心城区。突出交通先行，全力支持地铁5号线建设，启动横塘河西路、迎宾路等道路建设，实施大明路北延、青洋路高架快速化改造，建设完成业丰路、紫林路等地块配套道路，新增公共区域机动车停车泊位1500个，形成更加高效便捷的交通出行体系。

推进乡村振兴。学习运用“千万工程”经验，建设新时代鱼米之乡。大力发展现代农业、科技农业、绿色农业，新建高标准农田2000亩以上。围绕清水蟹、翠冠梨、二花脸等国家地理标志，推进农产品深加工，延长产业链，提升价值链。扎实开展农村人居环境整治，高标准推进农业农村现代化示范片区建设，实施粮庄桥村工改、田改、宅改，建成省级宜居宜业和美乡村2家。促进农村一二三产融合发展，实施渔光一体等农业重大项目10个。大力发展新型农村集体经济，新增3家经营性收入超500万元村。加快“新农人”培育，支持农民多渠道灵活就业和自主创业，让农民的“钱袋子”鼓得更足、幸福生活更有预期。

提升城市管理。深入实施“精管善治”三年行动计划，突出背街小巷、农贸市场等重点环节，常态推进城市“序化、净化、绿化、美化”，巩固提升一体化保洁成效。以“城市漫步线路”为主题，推进城市微更新，新建口袋公园4座、配套绿化10公顷，让美丽街区“伸手可触、举步可及”。试点推行城市垃圾分类管理积分制，新建省市级垃圾“四分类”达标小区67个。深化“智慧城管”应用，拓展“天宁智理”平台功能模块，打造“纳米网格”“网上议事”等智能化应用场景，让“众创共治”理念贯穿城市治理全过程。

擦亮生态底色。深入践行两山理念，扎实建设美丽天宁。全力实施新一轮太湖综合治理，系统开展城镇污水处理提质增效“333”行动，提速郑陆工业污水厂二期建设，加快推进支流支浜消劣整治，建成幸福河湖2条，用心呵护天宁水韵之美。压紧压实大气“点位长”责任制，持续加大道路工地扬尘、餐饮油烟、汽车尾气治理力度，推动PM_2.5和臭氧浓度“双控双减”，实现空气质量优良天数比率持续提升。全力抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，解决好群众关注的突出环境问题。

（五）厚植民生幸福树，奋力促进共同富裕。坚持尽力而为、量力而行，持续保障和改善民生，让城市更美好、生活更惬意、人民更幸福。

让社会保障更普惠普适。突出做好稳就业工作，统筹推进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，发挥“家门口”人社服务站带动功能，全年新增就业1.4万人，扶持自主创业1600人。完善城乡低保自然增长和动态管理机制，做好被征地和自愿退地农民社会保障、部分退役士兵社会保险接续等工作，社保扩面征缴6000人。健全社会救助分层分类体系，常态化开展特殊人群管理服务工作，切实保障困难群体基本生活。

让文化供给更富裕富足。进一步提升文明素养、引导文明新风，坚持开展“强国复兴有我”等主题宣教活动，强化道德模范、先进典型选树建设，推动新时代文明实践所（站）城乡全覆盖。促进景区、街区、商圈良性互动，办好大运河半程马拉松赛、天宁美食节，拓展“天宁文化旅游节”“越夜悦天宁”品牌内涵，推动萃园系列活动IP精彩出圈，确保舜山小镇如期盛大开园。深化焦溪古镇保护申遗，统筹推进核心区古建修缮、风貌提升，优化缓冲区文旅配套、业态布局。启动寺墩遗址考古工作站建设，搭建崧泽—良渚文化展示的全新窗口。

让公共事业更优质优享。持续扩大优质教育资源供给，加快推进焦溪中学、兰陵小学等项目建设，新增学位2160个，深入实施集团化办学，强化学前教育品牌创建，不断巩固基础教育领域的领跑优势。全力构建城市医联体，保障市一院原址改造和市二院延陵院区建设，实施基层社区卫生服务中心提优工程，为人民群众提供更满意的医疗卫生服务。加快养老服务均等化，改造提升综合性养老服务中心3家，新建家庭照护床位200张，大力推广社区食堂市场化运作模式，新增养老助餐点4家。加强“托幼一体化”建设，创建省级普惠、示范性托育机构各1家，新建、改扩建普惠托育服务设施各1个，推动“一老一幼”服务保障体系更为完善。

各位代表，今年我们将继续加大民生领域投入，聚焦群众身边的“关键小事”，遴选提出12项民生实事候选项目提请人代会审议票决，更好把民生实事做成群众期待的事、百姓满意的事。

（六）加快治理现代化，奋力推进共治共享。坚定贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安天宁。

坚决守牢安全底线。全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，开展安全生产治本攻坚三年行动，深入推进危化品、城镇燃气、消防等重点领域安全隐患专项整治，持续压降安全事故起数和死亡人数，坚决遏制重特大事故发生。筑牢农村道路安全底线，加强风险隐患整治提升，确保农村道路优良率保持90%以上。强化基层应急预案体系和综合应急救援队伍建设，探索社会组织参与抢险施救协调机制，构建高水平公共安全体系。

着力化解风险隐患。加强政府性债务管理，坚决遏增量、减存量，推动债务综合成本持续下降。健全国有企业内控管理，建立多层次债务风险预警机制，合理控制企业债务规模，增强国企发展韧性。全面落实“四个最严”食品药品安全监管要求，完善分层分级精准防控，积极防范化解金融、能源等领域风险，扎实做好保交楼工作，牢牢守住群众“舌尖上”和“钱袋子”的安全。

切实创新社会治理。探索建设“完整社区”，全面推广信托制物业管理模式，切实提优服务群众的“最小单元”。坚持自治、法治、德治相结合，拓展“五社联动”“社区主理人”创新实践，用好新时代“枫桥经验”，做好源头治理，推进矛盾纠纷多元化解。健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，确保社会安定、百姓安宁。

（七）提升行政执行力，奋力建设满意政府。奋进新征程、建功新时代，必须切实提升政府治理效能，守正创新、奋勇争先。

守绝对忠诚之正，创政治建设之新。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各领域全过程，始终树立和践行正确的政绩观，确保中央大政方针、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署不折不扣落地见效。坚持一级带着一级干、一级做给一级看，以高质量发展的实际成效体现“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”的责任担当。

守秉公用权之正，创法治建设之新。深入践行习近平法治思想，尊崇法律权威，建设高水平法治政府。严格执行重大行政决策程序规定，提高行政决策公信力、执行力。坚持依法行政，精准执行“首违不罚”，深入推进“双随机、一公开”。落实全过程人民民主，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督和社会各界监督，发挥审计“防未病、治已病”作用，深化公共资金、国有资产等重点领域监管，加强政务公开，让政府决策更科学、行政行为更规范。

守担当实干之正，创作风建设之新。把抓落实作为政府工作的生命线，坚持“精准、精细、精心”的政府工作理念，坚决做到说一件、干一件、成一件，以成效检验，用事实说话，拿成果证明，一笔一划把区委谋篇布局的美好蓝图变成精彩现实。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，习惯过紧日子，将更多财力更加高效地用在保民生、补短板、促发展上。始终把纪律规矩挺在前，压紧压实党风廉政建设主体责任，持续巩固政府系统风清气正的政治生态。

各位代表！千钧重任催奋进、奋楫扬帆正当时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，与全区人民一道，接续奋斗、砥砺前行，奋力书写好中国式现代化天宁答卷，为常州“万亿之城再出发”作出新的更大贡献！