——2024年1月7日在政协常州市天宁区第十届委员会第三次会议上
区政协主席 魏 敏
各位委员，同志们：
我受政协常州市天宁区第十届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在中共常州市天宁区委的坚强领导和常州市政协的悉心指导下，十届区政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，牢牢把握团结和民主两大主题，着力加强制度化、规范化、程序化等功能建设，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥专门协商机构作用，为打造“长三角三新经济高地、现代化城乡治理样板”作出了积极贡献。
一、坚持忠诚履职，紧跟核心筑牢政治之魂
始终把坚持党的领导作为根本政治原则，牢牢把握正确政治方向，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
始终不渝接受党的领导。自觉把党的领导贯穿于政协工作全过程各方面，全面落实区委部署要求，严格执行重大事项请示报告制度，围绕年度工作要点、党组工作情况等及时向区委常委会汇报，邀请党政主要领导到政协常委会作主题报告、参与协商，做到重要工作及时汇报、重要精神及时贯彻。紧紧围绕区委工作的总体布局，联合制定实施年度协商工作计划，认真完成区委交办的联系服务重点企业、工作专班等任务，确保区委各项决策部署在政协不折不扣落到实处。
一丝不苟推进主题教育。以深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，把主题教育作为加强党的建设重大任务，不断完善以党组理论学习中心组学习为引领的理论学习体系，健全“政治学习日”“学习资料推送”等理论学习制度，一体推进理论学习、调查研究、助推发展、检视整改等任务举措，开展集中学习、研讨交流、专题党课等活动36场次，结合区政协重点履职议题，围绕助推医养融合高质量发展等5个课题，深入一线调研20余次，提出意见建议54条，着力在坚定信仰中“铸魂”，在深学细悟中“增智”，在检视整改中“正风”，在知行合一中“促干”，推动主题教育走深走实、见行见效。
坚定不移加强党的建设。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，举行镇（街道）政协工委党的建设考核述职，构建政协党组、机关党支部、工委委员党支部“三位一体”的党建组织体系，完善党组成员联系工委委员党支部、中共党员委员联系党外委员机制，巩固提升党的组织和工作“两个全覆盖”成果。严格落实全面从严治党主体责任，召开全区政协系统党的建设工作会议，从严从实抓好省委巡视反馈问题整改，支持派驻纪检组开展工作，配合做好区委巡察，持续巩固风清气正的政治生态。
二、坚持精准履职，服务中心助推发展之势
自觉把政协工作放到全区发展大局中去谋划推进，做到党政决策部署到哪里，政协助推力量就汇聚到哪里，全年举行各类协商活动74场次、参与1100余人次，报送《协商专报》7期。
在助力经济稳进提质中贡献政协智慧。坚持以中国式现代化天宁实践为履职导向，围绕“强化上市梯队建设，加快企业上市培育” “坚持就业优先战略、促进高质量充分就业”等议题举行议政性常委会议、主席会议8次；组织“资本助力科创企业发展”专题协商、委员企业“智改数转”对接服务，举办实体经济高质量咨询分享会；围绕“关于细化靶向服务，提振企业信心的建议”“关于推动天宁区产业智改数转的建议”等开展重点提案督办协商9场次；深入开展“助力民营经济健康发展、高质量发展”深度走访调研，有效提振企业发展信心，积极为天宁“争当表率、争做示范、走在前列”献良策、出实招。
在助力城市能级跃升中发挥政协作用。锚定“现代化城乡治理样板”目标定位，围绕“提高一网统管运用效率，推进城乡治理智能化水平新提升”开展主席会议专题协商，组织“加强城乡融合，提升发展能级”调研座谈，助推城市治理科学化、精细化、智能化水平提升；聚焦“危污乱散低”综合治理，组织加强湿地保护考察调研，围绕整治消除工贸企业外包项目安全管理隐患、高层建筑消防安全隐患治理等开展对口协商，助推相关难题的落实和解决；举行老城厢复兴专题视察、青果茶叙商圈振兴协商议事等活动，认真梳理群众诉求，同步助推生态环境提升、产业优化升级、创新驱动引领、文旅资源共享。“擦亮古巷名人名片 助推文旅中轴建设”老城厢复兴专题协商登上学习强国。
在助力增进民生福祉中体现政协温度。牢固树立履职为民理念，着力拓宽履职为民领域，围绕推动医养融合工作高质量发展、门诊统筹对医保监管政策的影响、推动养老服务高质量发展等，深入开展调研协商；精心组织“同心互联”委员联系服务界别群众专题活动，就家校社协同育人、守护老年人“舌尖”上的幸福、提升农村人居环境、“信义”之下的小区治理等，开展“有事好商量”协商议事活动42场次；围绕老旧小区改造、大板房治理、安置房产权证办理、食品安全、盘活存量停车资源等主题，深入开展调研视察，积极回应群众关切，助力解决群众急难愁盼问题。
在助力党政重点任务中扛起政协担当。认真落实区委重大决策部署，区政协领导领衔推进委员联系界别群众品牌提升、智改数转推进、工业企业上规模培育、0-3岁托育品牌塑造、住宅小区消防安全隐患整治5个专班工作；积极开展挂钩联系服务重点企业工作，深入104家企业开展调查研究，帮助排忧解难，推动政策落实；围绕董墅村机器河城乡环境美化提升工程、“兰陵集”人才公寓、清凉小学优质教育建设工程、区人才大厦就业保障促进工程等惠民实事项目进展情况，联合开展专题视察，提出视察监督建议，助推惠民实事更好落实。
三、坚持聚力履职，广筑同心汇集奋进之力
坚持把思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，把牢工作主轴，创新工作方式，形成各方共襄天宁高质量发展的强大合力。
提升党派联系向心力。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动，在政协会议、活动中优先安排发表意见建议，做到重点课题联合调研、重要工作协同推进、重大活动通力合作。落实与党外委员谈心谈话机制，组织开展“发挥侨智侨力，为留学归国人员创新创业提供优质服务”调研座谈，深化同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，有效凝聚起助推发展的强大合力。
提升团结联谊凝聚力。坚持把凝聚共识融入履职活动各方面各环节，深入开展“三走进一联系”、政协领导定期走访委员、谈心交流、政协机关联系服务委员企业等活动，认真落实主席会议成员联系常委、常委联系委员等联系联络机制，助力常州市第一中学学生模拟招聘会，组织夏日送清凉爱心接力，持续开展“思源在行动，心系环卫工”大型公益活动，努力寻求最大公约数，画出最大同心圆。“政协委员连续七年关爱环卫工人”的经验做法在《人民政协报》等媒体刊发。
提升文史工作感召力。持续深化“书香政协”建设，打造“同心筑梦”品牌，完善线上委员读书群，开展委员读书日活动，推荐《变量5：在中国这艘大船上》《苏东坡新传》等阅读书目，组织读书沙龙11期。编撰出版《乡归》《萃园》，举办《有光的一生》新书发布活动，组织东坡主题讲座进校园、进社区，举办“毗陵我里、宋韵国风”迎中秋东坡雅集，在青果电台开辟专栏，讲述东坡与常州的故事，“百名委员进电台，助力擦亮东坡文化名片”入围全省政协工作创新案例，政协文史工作“存史、资政、团结、育人”功能作用更加彰显。
提升宣传推介影响力。严格落实意识形态工作责任制，健全完善宣传文稿发布程序，树立正确舆论导向。坚持《天宁政协》内刊、微信公众号、政协网站等平台载体协同发力，形成立体式传播矩阵，全年发布信息187条。支持政协之友联谊会、政协工作理论研究会开展各具特色的联络联谊活动。积极开展学习、考察、研讨等多种形式的交流协作，不断扩大天宁政协“朋友圈”，热情接待省市政协及其他地区政协考察调研43批次，广泛传播政协好声音、展现政协好形象。
四、坚持高效履职，突出重心提升协商之能
坚持“质量为要”理念，积极探索履职的新平台、新形式、新途径，努力推动政协工作提质增效。
突出做优协商平台。注重整体协商效能提升，修订协商工作规则，完善落实多层充分、统筹联动、划片分区、多元参与、常态长效的协商机制，已形成以全体会议整体协商、主席常委会议专题协商、专委会对口协商、界别小组协商、基层协商等为重点的协商格局。持续推进协商议事室、委员之家、委员工作室等履职平台的规范化、制度化建设，推动协商平台有序运行、协商活动常态高效，已建成的9家委员工作室作用得以充分发挥，德伊门张建宇委员工作室、常州家谱馆朱炳国委员工作室成为委员工作室样板。
持续做精政协提案。着眼提案规范化、制度化和信息化建设，进一步完善“政协直通车”APP功能，实现提案工作全流程在线运行。持续实践完善“提案办理结果清单”机制，开展“引入提案办理第三方评估”可行性调研，实施“1件领衔提案+N件相关提案”专题式重点提案督办，党政领导领办督办、政协领导督办协办重点提案已成为常态，二次会议以来立案的78件提案全部办结。及时收集、整理社情民意信息线索，定期发布撰写参考选题，共报送社情民意信息155篇，被市以上录用采纳47篇。
探索做实界别特色。建立完善委员联系界别群众机制，组织委员相对固定联系本界别群众，依托委员之家、协商议事室、委员工作室等履职平台，定点定期进行联络联系；持续开展“手拉手结对、面对面协商、心连心引导”，进一步明确委员联系界别群众的目标要求、任务内容、方式渠道、工作保障等，研究制订《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施意见》。组织召开政协工作会议，大力倡导专委与界别、工委与界别的工作联动、课题共商，建立完善以界别工委为履职单元、专委会为依托、委员为主体的履职体系，更好发挥界别术业专攻的特长。
五、坚持严实履职，恪守初心夯实工作之基
坚持高标准、严要求，始终把加强自身建设作为发挥引领作用、提升履职水平、夯实工作基础的重要方面来抓，努力展现新时代人民政协新样子。
加强政协委员队伍建设。坚持以学习培训赋能，联合区委组织部、区工信局组织企业家赴西安交通大学开展“创新与发展”专题培训，围绕学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察江苏重要讲话重要指示精神，组织委员集中培训407人次、举办委员论（讲）坛12期。优化委员履职服务，研究出台《区政协常务委员年度履职报告办法（试行）》《区政协中共党员常委履职建言点评实施办法（试行）》，首推工委主任述职制度，修订委员量化考核实施细则，健全委员电子履职档案，支持保障委员更好履职尽责。
发挥专委会基础性作用。按照优化机构设置、统筹力量配备、制定工作规范、强化绩效考评“四位一体”总体思路，实行委员“全员入委”，组织开展专委述职，建立领导分管、专委牵头、课题组承办年度重点协商课题制度，全面加强专委会建设。优化专委会联系界别的功能作用，实现履职重点工作、界别活动、“有事好商量”协商议事等有机融合、集成推进，引导专委会结合自身实际，在服务企业发展、增强监督实效、助推社会治理、加强团结联谊、扩大文史工作社会影响等方面，着力打造特色品牌。
提高机关服务保障水平。坚持以工作清单统筹，将政协年度工作细化为135项具体任务，推行政协工作月安排、周推进机制，探索项目化、清单化管理，专委、界别、工委照单履职、按单问效，推进协商履职活动更加务实有效。加强学习型、服务型、创新型、智慧型、清廉型机关建设，进一步优化机关办文、办会、办事的工作流程，为政协事业创新发展提供坚强保障。
各位委员、同志们，一年来，在大家的共同努力下，区政协的工作有了新进步、取得了新成绩。这些成绩的取得，是中共常州市天宁区委坚强领导的结果，与区人大、区政府以及各职能部门的大力支持分不开，与各民主党派、工商联、人民团体和社会各界的通力合作分不开，与区政协各参加单位、广大政协委员的共同努力分不开。尤其是区委、区政府领导班子成员在主要领导带领下，多次参加政协协商活动，协调推进提案协商办理，阅批委员意见建议，充分体现了区委对政协工作的高度重视，区政府对政协工作的大力支持。在此，我代表区政协常委会向大家表示衷心的感谢！
同时，我们还要清醒看到工作中存在的问题和不足，如凝聚共识职能作用发挥还不够集成，民主监督工作还不够有效，委员联系界别群众还不够深入等。这些问题必须在今后的履职中切实加以改进。
2024年主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是常州“万亿之城再出发”的起步之年。新的一年，区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照区委十一届八次全会部署要求，充分发挥专门协商机构作用，聚焦协商助推更加有力、凝聚共识更加有效、民主监督更加有为，在积极践行全过程人民民主中展现政协担当作为，为天宁在推进中国式现代化走在前、做示范贡献政协的智慧和力量。
一、强化党的领导，在把牢政治方向上保持定力
始终坚持党的全面领导，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，巩固拓展主题教育成果，持续做好深化、内化、转化工作。突出学深悟透，持续落实“第一议题”制度，坚持和完善以政协党组理论学习中心组学习为引领的学习体系，把党的创新理论武装持续引向深入。深化委员读书活动，充分发挥线上读书群、读书分享会、阅读书目推荐等平台载体、制度机制作用，进一步创新学习形式、拓展学习渠道、丰富学习内容，让“书香政协”的味道更浓郁。坚持做实笃行，着力发挥“三个重要”作用，紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想做好思想引领、宣传引导、政策解读，严格执行重大事项请示报告制度，聚焦区委决策部署，深化协商议政，强化建言助推，助力政策举措落实落地。筑牢党建根基，全面落实党建工作责任，探索创新政协党建工作模式和组织方式，深化落实党员委员参加双重组织生活制度，把党员委员参加各自单位组织生活与接受政协党组织教育管理更好衔接起来，共同组织推进、形成合力。
二、强化履职担当，在服务中心大局上精准发力
深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，牢记“国之大者”，聚焦“四个新”要求，更好发挥专门协商机构作用。围绕“在科技创新上取得新突破”方面，主动策应三新经济、数字经济发展需要，组织开展企业家创新发展专题培训，围绕高能级平台助推高质量发展、传统产业“智改数转”、国家级省级重点实验室和工程技术中心创建、专精特新“小巨人”企业培育等深入协商建言。围绕“在强链补链延链上展现新作为”方面，聚焦实体经济、智能制造，围绕新能源汽车零部件、第三代半导体、太阳能光伏三大赛道以及检验检测认证、新一代信息技术等议题开展专题协商议政。围绕“在建设中华民族现代文明上探索新经验”方面，持续挖掘利用历史名人资源，擦亮天宁季札、苏东坡“双星”名片，结合大运河文化带建设、焦溪古镇申遗保护和业态开发、寺墩遗址考古工作站建设等重点项目，开展系列调研视察、协商监督。围绕“在推进社会治理现代化上实现新提升”方面，组织引导委员更好联系服务界别群众，利用提案、社情民意信息等，及时反映群众诉求。围绕人口减少趋势下教育发展研究、做好老旧小区改造后半篇文章等课题开展专题调研，就全面强化卫生领域监督、企业环保工作等开展民主监督，助力提升群众获得感，推动社会治理现代化。
三、强化团结联谊，在广泛凝聚共识上深挖潜力
坚持大团结大联合，持续强化政协统一战线组织功能，广泛凝聚人心、汇聚发展力量。加强思想引导促“同心”。大力支持各民主党派、无党派人士在政协履行职责发挥作用，固化党派团体参加政协会议、调研视察、界别活动的安排，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、宗教界人士诉求表达渠道，努力拓展团结面。增进团结联谊促“同向”。深化落实走访委员、主席会议成员联系常委、常委联系委员、党员委员联系党外委员等制度，创新发挥界别作用的方法途径，进一步丰富“思源在行动”外延和内涵，做好面向社会传播共识工作。突出文化引领促“同行”。把加强思想政治引领贯穿文史资料收集、整理、使用的全过程，做优做强微信公众号、政协网站、《天宁政协》等宣传矩阵，以“好声音”赢得共鸣，用“正能量”汇聚合力。围绕季札诞辰2600周年，开展系列纪念活动，举办专题委员讲坛，突出文史征编和作用发挥，努力做到以文化人、以文聚人。
四、强化守正创新，在提升履职质效上激发活力
坚持问题导向、质量导向、效果导向，持续推进协商民主体系建设，使专门协商机构的形态更加成型、运行更加成熟。抓好品牌融合。将“政协委员看天宁”专题视察协商、“手拉手结对、面对面协商、心连心引导”、红色青果电台等创新举措一体打造，突出规范运行、注重实效发挥，推动在激发群众参与热情、扩大影响力上再上台阶。抓好机制完善。全面梳理各项工作制度，优化机制运行，推动政协制度更加成熟更加定型。持续完善委员联系界别群众机制，探索践行“界别+”工作理念，常态化开展结对联系活动，引导广大委员走进基层、贴近群众，协助党委政府做好凝聚合力、协商服务工作。抓好质效提升。建好用好“有事好商量”协商议事室、委员之家、社情民意协商点、委员工作室等履职平台，准确把握性质定位，搭平台、拓阵地、建制度，持续推进“四位一体”履职平台的融合、运行质效的提升。积极探索高质效的协商组织方式，切实提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。
五、强化自身建设，在夯实工作基础上持续用力
主动适应新时代人民政协新形势新任务，强化履职能力建设，切实增强履职本领。驰而不息强队伍。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，全面加强政协委员队伍建设，统筹谋划委员学习培训安排，进一步搭好委员知情明政平台，完善委员履职评价激励机制，切实引导委员知责于心、担责于身、履责于行。整体联动聚合力。加强专委会工作制度建设，培育“一委一品”工作品牌，更好发挥专委会基础性作用。完善界别工作机制，创新界别发挥作用的方法途径，更好彰显界别特色优势。强化工委区块属性，抓紧抓实委员的学习教育，服务助推区域经济社会发展，形成条块结合、各有侧重的整体合力。对标对表树形象。深入开展模范机关创建活动，加强机关思想作风、党风廉政和业务能力建设，打造适应新时代新征程要求的高素质专业化机关干部队伍。从严从实推进清廉政协建设，全面落实意识形态工作责任制，努力以一流标准、一流作风创造一流业绩、树立一流形象，充分展现新时代人民政协的新样子。
各位委员、同志们，奋进新时代新征程，需要新担当新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共常州市天宁区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，充分发挥专门协商机构作用，深入践行全过程人民民主，为奋力书写好中国式现代化的天宁答卷贡献政协智慧力量！
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