4月19日下午,江苏省住建厅与国家开发银行江苏省分行、中国农业发展银行江苏省分行在宁举行江苏省城市更新(老旧小区改造)政银合作推进会暨框架合作协议签约仪式,政策性金融将全面支持我省老旧小区改造。国家开发银行总行行业三部处长史长虹透露,今年国开行将提供将近5000亿元的授信额度。模式主要是地方政府支持国有企业打造市场化融资与实施主体,与政策性银行开展合作。会上,省发改委对中央预算内投资老旧小区改造政策进行了解读,要点如下:
一、支持范围。根据《中央预算内投资保障性安居工程专项管理暂行办法》(发改投资规〔2019〕1035号文),只支持老旧小区的配套基础设施,不得用于老旧小区本体改造,道路、供排水、供电、供气、供暖、绿化、照明、围墙、垃圾收储等基础设施,小区的养老抚幼、无障碍、便民等公共服务设施。立项批复文件要明确改造具体内容,改造项目必须纳入住建部改造计划任务中。
二、补助标准。目前控制在建安投资的30%,后续会从棚改向老旧小区改造倾斜,执行得好,后续可放宽至总投资的50%或60%。
三、审核标准。国家发改委审核,至少批复到可行性研究报告,要能保证年内开工,年底完工。建设内容明确,特别是排水防涝、养老扶幼、县城城镇化三块内容不能零填报,投资不能缩减也不能超出。地方财政资金要落实一定比例的投资,不能虚报。
四、财政部、国家发改的中央预算内资金要分开申报,不能重复两边申报。
五、调度监管和审计。每个月10号之前会在国家重大项目库调度进展情况,影响来年能不能争取更多中央预算内资金和财政资金,调度认真、实地进展情况较好的地区,每年会有奖励资金。
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