为深入贯彻落实《全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动方案》《全市各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”

学习实践活动实施方案》要求，组织全区各级人大代表开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，结合天宁工作实际，现提出如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把学习实践活动作为开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，始终牢记嘱托、感恩奋进，自觉对标对表、学思践行。认真按照“五个贯穿始终”的要求，充分发挥“五个模范表率作用”，积极践行全过程人民民主，着力打造党和人民满意的“四个机关”，为书写好中国式现代化天宁答卷贡献人大力量。

二、总体要求

一是深切牢记嘱托。深刻学习领悟习近平总书记在参加全国人民代表大会江苏代表团审议时发表的重要讲话和对江苏工作作出的一系列重要指示批示精神和要求，将总书记赋予江苏工作的总要求、总目标、总蓝图，始终牢记于心、外化于行。坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，全面增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，确保人大工作保持正确政治方向。

二是精准把握定位。全区人大系统要把开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务，自觉在习近平总书记的总要求和各级党委、人大决策部署中，找准天宁人大新的定位坐标。要紧密结合全市、全区中心大局和常委会重点工作，有效统筹好学习实践活动、主题教育、大兴调查研究、“四个机关”建设等多项重要任务，切实推动人大工作高质量发展、人大代表高效能履职。

三是鲜明突出主体。全区人大系统要以学习实践活动为契机，全面加强自身建设，焕发“四敢”精神面貌，以有力有效的监督工作、有形有色的代表工作，展现有为有位的天宁人大形象。更加突出代表主体作用，加强代表学习培训，提升代表工作能力，丰富代表活动内容，全面激发代表履职热情，切实为全区经济社会各项事业发展贡献智慧和力量。

三、主要内容

（一）聚焦“深学细悟”，开展“凝心铸魂强基活动”

1.全面加强学习。持续学习贯彻落实党的二十大精神，精心组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于全过程人民民主的重大理念、对江苏工作重要指示精神。健全常委会党组会议第一议题、常委会会议第一议程学习制度，执行好常委会党组理论中心组学习、专题学习制度。根据区人大代表2022-2026年培训规划，组织好各类辅导讲座，指导镇、街道代表团组落实好代表日常培训，注重对代表的普遍培训，确保代表思想政治理论学习和履职业务学习不间断。

2.深入一线调研。研究制定区人大常委会党组大兴调查研究活动方案，开展“三访三问三促”活动，重点“访企业家和基层代表、访选民群众、访热点难点，问政策实效、问所期所盼、问发展良计，促难题化解、促作风转变、促发展稳定”。坚持集中调研和日常调研相结合，灵活运用“四不两直”、集中视察、专题督查、建议督办等方式开展调研。注重调研成果转化，常委会领导每人牵头1-2项重点调研课题，建立课题组，形成课题调研报告，召开人大工作研讨会进行成果交流，积极推动调研成果转化应用于实践。

3.广泛交流讨论。围绕学习实践活动主题和新时代人大工作新使命新定位新要求，在全区人大系统广泛开展“人大工作怎么看，人大工作怎么干”等主题大讨论，凝聚思想共识，激发创新活力。每年召开全区人大工作思路研讨会，引导镇、街道人大定期组织开展人大代表、议政代表主题活动，促进人大机关干部和广大代表在广泛学习讨论中不断解放思想、创新思路、启发思维，全面提升履职能力和干事热情。

（二）聚焦“敢做善为”，开展“赋能发展护航活动”

1.在“稳经济、促发展”上再发力。根据区委关于全区经济社会发展各项事业的决策部署，安排常委会监督议题，把监督与支持更好统一起来。每年听取和审议区政府工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况与下年度预算草案报告，全面掌握地区宏观发展情况。加强对经济运行情况的监督和研究，听取审议计划、预算、审计工作和审计查出问题整改情况等报告，审查批准区级决算和预算调整方案，跟进监督国有资产管理情况，支持政府有效化解风险，提高财政资金使用绩效。围绕全市“新能源之都”建设等大局大势，开展产业发展专题调研、重大项目建设督查、挂钩企业联系走访等活动，助力产业良性发展、项目顺利推进、企业提档升级。

2.在“重法治、促公平”上再发力。持续深入开展宪法法律宣传教育，严肃执行宪法宣誓制度，加强规范性文件的备案审查，切实维护宪法权威。听取区政府关于法治政府建设情况、行政诉讼案件处理情况等，加快探索建立政府及组成部门人员的任后监督机制，促进政府切实转变职能、提升依法决策水平、规范公正文明执法。每年安排不同主题对区监察委员会、区人民法院、区人民检察院工作开展情况进行调研，听取相关工作情况报告。进一步健全完善法官、检察官履职评议工作机制，持续推进“三百”活动，支持依法监察、维护司法公正。

3.在“惠民生、增福祉”上再发力。坚持以人民为中心，持续关注人民群众普遍关心的就业、医疗、教育、环境、安全等突出问题，每年围绕民生主题，综合运用专题询问、执法检查、集中视察、审议报告等监督形式，引导政策向民生聚焦、服务向民生覆盖，推动一批民生问题加快得到解决。持续优化民生实事项目代表票决制和街道票选制，做到民生实事项目从征集、票决到落地生根、办结实施的过程充分听取人民群众意见。进一步指导优化基层“微实事”等创新实践，及时关注解决基层群众微诉求，使老百姓获得感更加充实、幸福感更有保障。

（三）聚焦“民呼我应”，开展“扎根基层服务活动”

1.联系群众走在前。优化完善“双联系”工作制度机制，持续开展好“主任接待日”“代表接待群众月”等活动，不断提高活动的实际效果，切实把活动变为接地气、察民情、解民忧的生动载体。执行好区人大常委会领导挂钩联系镇、街道人大工作制度，经常性到挂钩板块指导重点工作、开展调查研究、协调解决问题。组织全体区级代表在本届任期内完成回原选区述职工作，积极引导各级代表进“家”入“站”驻“点”接待选民，确保代表与选民常来常往、联系密切。

2.建言献策谋在前。常委会领导班子和组成人员率先垂范、深入思考，每年围绕事关全区长远发展、代表议案建议持续多年提出、群众反响强烈的重大问题开展专题调研，形成高质量专项报告供区委政府决策，力争在推动解决重点难点问题上见成效。有效发挥开发区、街道议政代表会作用，通过议政代表活动常态长效化开展，拓宽民情民意渠道，将议政代表会打造成汇聚民智、广纳民策的平台。有效引导各代表团组围绕区委决策部署、“3511”发展战略实施过程中的重点问题和区人大常委会年度重点工作，开展选题式、项目式调研，组织代表献智献策，形成有分量的调研报告。

3.立足本职干在前。全体人大代表自觉扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，建功新时代、奋进新征程。党政干部代表要带头落实上级和区委决策部署和发展战略，引导带动全社会广泛参与。机关事业单位代表要当好服务发展的保障力量，持续优化营商环境、服务经济社会发展。企业家代表要积极融入全市全区建设发展大潮，带领企业做大做优做强，为高质量发展输入更大能量。基层一线代表要担好担实基层治理、乡村振兴光荣使命，干在一线、奉献一方。专业技术代表要加强技术攻关、致力产品研发，不断在自身领域取得创新突破。

（四）聚焦“探索实践”，开展“创新创优争先活动”

1.在践行全过程人民民主上争一流。对标全市“打造践行全过程人民民主市域样板”目标定位，打造“民呼我应、助‘宁’无忧”——践行全过程人民民主天宁样本，把“听民声”作为践行全过程人民民主的切入点，“促民治”作为践行全过程人民民主的着力点，“增民享”作为践行全过程人民民主的落脚点，全面生动践行全过程人民民主重大理念，助力天宁高质量发展、助力人民高品质生活，为书写好中国式现代化常州答卷、天宁答卷贡献更多天宁人大力量。

2.在基层人大工作提升上争一流。执行好《关于进一步规范和提升镇、街道人大工作的实施意见》，把握好“三规范两提升”各项规定要求，确保镇、街道人大根据法定职责履职行权，建立健全议事规则和各项配套制度，加快提升工作质效和全过程人民民主基层实践水平。加快推动基层代表“家站点”建设升级，探索在重大项目产业链、弱势群体保护链、社会治理需求链上建设特色型代表联络站、专业型代表联系点，在实现全覆盖的基础上建成一批在全市乃至全省有影响力的基层阵地。

3.在代表议案建议工作上争一流。不断完善天宁特色“三三制”代表建议工作机制，组织引导代表提出高质量议案建议，充分发挥专工委、代表团组的组织协调作用和专业代表小组的专业优势，建立议案建议“预提预审”制度。探索代表议案建议答复和落实情况“两次评价”，不断提高办成率和代表满意率。坚持做好建议重点督办、归口督办和代表建议公开，开展优秀议案建议、先进承办单位评选工作，加快建立优秀案例资料库。

四、组织实施

一是强化组织领导。按照上级人大常委会的统一部署，有序组织实施，区人大常委会党组统筹谋划并加强督促指导，区人大常委会办公室负责具体协调，各专工委室积极配合。镇、街道人大结合自身实际，抓好落实。各代表团组要认真组织代表参加活动，确保代表参与率。

二是确保有形有效。学习实践活动要注重长期性、连续性，时间要贯彻本届人大任期。要实现全覆盖、广参与，确保全区各级人大代表和开发区、街道议政代表积极参与实践活动。要做到形式多、内容足，结合主题教育、大兴调查研究活动、“四个机关”建设等，每年对活动作出具体安排，确保活动开展走深走实。

三是营造浓厚氛围。精心制定活动方案，大力做好宣传发动，切实营造浓厚氛围。及时通过各类媒体对外宣传报道全区学习实践活动情况，及时通过数字人大、工作群等方式向上级人大推送工作成效，全过程全方位展现天宁人大系统和各级人大代表牢记嘱托、感恩奋进的生动写照和履职风采。