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为优化天宁区卫健系统人才发展环境,完善人才激励机制,推动卫健系统人才队伍全面、协调、可持续发展,我区出台了一系列加强人才引进、培养的相关政策和措施。天宁区卫生健康局于5月24日至6月23开展了问卷调查,现将调查结果反馈如下:
一、问卷调查结果
(一)基本信息
1您属于哪一类调查对象:
A.卫生健康系统相关从业人员 占比98.6 %
B.其他 占比1.4 %
2、您的性别是: A.男 占比17.1 %
B.女 占比82.9 %
3、您的年龄是:
A.18岁以下 占比0%
B.18-24岁 占比8.2%
C.24-36岁 占比50.7%
D.36岁-55岁 占比37%
E.55岁-65岁 占比2.7%
F.65岁以上 占比1.4%
4、您长期工作、学习和生活的地区:
A.常州市 占比100%
B.江苏省内其他城市 占比0%
C.江苏省外地区 占比0%
(二)基本问题
1您对天宁区卫健系统人才引进、培养、补助等方面的政策是否了解:
A基本了解 占比33.6%
B.不太了解 占比61.6%
C.完全不了解 占比4.8%
2、您主要通过何种途径了解卫生人才引进培养政策的:(可多选)【多选题】
A.报纸、网站、宣传册 占比34%
B.市、区职能管理部门经办人员告知 占比20.5%
C.会议宣传 占比13.2%
D.同事、朋友告知 占比28.7%
E.其他 占比3.6%
3、您认为本区卫生紧缺专业人才有哪些?(可多选)【多选题】
A. 儿科 占比27.5%
B. 麻醉 占比11.4%
C. 康复 占比14.6%
D. 妇科 占比8.1%
E. 影像 占比22.2%
F. 口腔 占比9.1%
G. 其他 占比7.1%
4、你认为本地卫生专业技术人才队伍存在的最大问题是?
A流失严重 占比58.2%
B专业水平和业务技能不高 占比26.7%
C学历普遍偏低 占比0.7%
D年龄结构不合理 占比12.3%
F无证人员多 占比2.1%
5、您认为本区急需引进哪一类卫生人才?【多选题】
A国家级、省级、地市级卫生领军人才 占比11%
B地市级卫生系统拔尖人才 占比12%
C. 医学相关专业博士研究生学历学位人员 占比7.1%
D.柔性引进各类卫生创新团队和实用人才 占比16.6%
E.中青年专业技术骨干(学科带头人、优秀专业技术骨干 占比42.8%
F.紧缺医学相关专业硕士研究生学历学位人员 占比10.6%
6、您认为做好人才管理办法有哪些(最多选两项)
A.出台完善的人才管理制度 占比26.1%
B.建立科学的人才指标测评体系 占比9.4%
C.保障激励政策和经费的落实 占比45.7%
D.畅通人才选拔上升渠道 占比9.8%
E.加强对人才工作生活的关心 占比9%
F.其他 占比0%
7、您认为基层医疗卫生机构引进人才难的主要原因是什么?
A条件差、设备少、病种单一、科研项目少,不利于个人发展 占比13.7%
B工作环境、工资待遇、再教育机会、职称晋升等满足不了基本需求 占比80.1%
C私立医院、医药企业的大量兴起为人才提供多样就业途径 占比2.1%
D医学院校的人才培养与社会需求脱节,大学生就业期望值太高 占比2.7%
E其他 占比1.4%
8、您认为卫健系统人才工作要抓好哪些重点工作(最多选三项)
A.积极培养本土人才 占比28.3%
B.引进国内外优秀人才 占比3.6%
C.制定人才引进政策 占比11.4%
D.完善人才激励措施 占比32.5%
E.创新选拔用人机制 占比9.3%
F.营造良好成长环境 占比14.2%
G.其他 占比0.6%
9、您认为卫健系统人才岗位晋升要通过哪些方式(最多选三项)
A. 工作时间年限 占比 22%
B. 专业技术职称 占比 37%
C. 公开竞争上岗 占比 28.9%
D. 日常考核情况 占比11.8%
E. 其他 占比0.3%
10、您希望未来基层医疗卫生机构建设能在哪些方面有所改善(最多选三项)
A完善基础设施 占比30%
B合理配置卫生人力资源 占比31.1%
C改善工作环境 占比22.4%
D提高从业人员素质建设 占比9.2%
E继续教育进修机制 占比6.7%
F其它 占比0.6%
二、结果分析
从调查结果来看,天宁区卫健系统人才队伍建设目前还存在以下几个方面的问题。
1. 天宁区卫健系统人才队伍政策宣传度不够。
通过问卷调查可以看出,半数以上人员不了解卫健人才引进、培养、补助等方面的政策,通过报纸、网站、宣传册得知政策的占比34%,通过市、区职能管理部门经办人员告知的占比20.5%
通过同事、朋友告知占比28.7%。说明天宁区卫健局在宣传人才政策上存在较大的问题。虽然通过政府网站、微信公众号、人才引进会议等形式宣传人才政策,但未形成完善的宣传体系,受宣传媒体影响和受众人群自身原因等因素影响,导致宣传面狭窄、宣传受众不精准,部分基层医疗机构对人才政策了解不深入。
2. 天宁区卫健系统人才存在“留不住”现象
将近60%的人员认为目前天宁区卫健系统人才存在的最大问题是人员流失严重,80%的人员认为当前的工作环境、工资待遇、再教育机会、职称晋升等满足不了基本需求。基层医院专业水平弱,发展前景不明朗,吸引力不足,市级医院平台搭建优势高、科研水平吸引力强,同时基层医务人员工资福利待遇偏低、奖励机制不完善、考核机制不健全造成一些基层医务人员工作积极性不高、不安心基层工作。2019年疫情以来,基层医务工作人员亲赴一线,既要做好疫情防控,又要保证本职工作有序开展,工作压力大、工作时间长,相应的关心关爱政策不到位,导致医务人员出现退却心理。
3. 天宁卫健系统专业人才匮乏
从调查问卷中看出,目前天宁区卫健系统还存在中医、康复、儿科、妇科、影像、B超、检验、药剂等专业人才匮乏的问题,形成“大病不敢看、小病没人看”的状况,部分群众不得不舍近求远,到市级医院就医,分级诊疗制度难以落实。同时42.8%的调查人员认为基层医疗机构应该引进中青年专业技术骨干(学科带头人、优秀专业技术骨干,说明当前基层医疗卫生机构人员存在分层差距大、青黄不接情况严重,部分重要科室人员配备及工作量不均衡,往往一人有事,整个科室停止工作。
三、下一步工作计划
1. 加大卫健系统人才政策宣传力度
召开卫健系统人才工作会议,下发《天宁区卫健系统事业单位专业技术人员岗位设置与聘用管理实施意见(试行)》,要求各基层医疗卫生机构负责人会后在本单位传达此次会议精神,同时与上级媒体及时沟通,宣传天宁区卫健系统人才政策,待疫情形势好转,与人社对接,前往医学院校开展线下招聘活动,形成良好宣传氛围。
2. 进一步提高人才吸引力
加强硬件能力。“十四五”规划期间,区卫健局计划完成区公共卫生服务中心建设、兰陵街道社区卫生服务中心装饰改造,加快推进红梅街道社区卫生服务中心改扩建、雕庄街道社区卫生服务中心异地新建、郑陆镇卫生院改扩建,谋划区公共卫生应急中心建设、兰陵、茶山和天宁街道社区卫生服务中心新院区建设等项目。建成郑陆、青龙、雕庄三个区域医疗中心,促进资源优化配置,提升区域医疗服务水平。购置一批专业尖端专业设备,为医疗卫生人才提供良好的工作环境。
提升软件水平。天宁区卫生健康局根据省“人才强基”方案,配套基层医疗卫生机构“区管院用”管理体制改革,出台,实施高级岗三年一轮的周期性考核管理,建立“能上能下”机制,破除高级岗聘用“终身制”。拟定紧缺性、高层次人才目录,计划实施紧缺性、高层次人才招聘“绿色通道”。积极推进基层医疗机构建设特色专科,争取上级医疗机构在基层医疗卫生机构推广适宜新技术,提升核心竞争力。充分借助上级医院平台优势,将基层医疗机构重点岗位(医务科、护理部、院感科、协调办等)负责人分批次派驻至上级医院相应岗位进行定期培训学习。通过促进医务人员在全区范围内合理流动,向市区两级政府申请,通过设立相应的专项补助经费、增加编制计划,满足全区基层卫生人才订单定向培养需求。
3. 优化人才队伍规模和结构
健全高水平人才梯队建设制度体系。拓展基层人才引进渠道,推动公共卫生、基层卫生机构人员配置,进一步加大引进高层次、紧缺型、特殊性人才支持力度,重点加强儿科、全科、妇幼、以及基层精神、康复、公卫、药学等紧缺专业人才的培养和补充。引导和鼓励各基层单位结合特色科室建设,以提升基本医疗服务水平为核心,开展创新岗位设置和聘用工作。通过人才引进联合培训等方式选拔培养医学领军人才、学科带头人、学科骨干,形成高层次人才梯队。