提案人：焦焱喏

提案内容：

城市发展离不开人才，人才流向哪个城市，哪个城市的人气就旺，经济发展动力就强、后劲就足。企业同样如此。在发展过程中，对各层次人才的需求不断增长。政府对高端人才有比较完善利好的政策，但中端人才的引进没有很强力的政策支持。而这些是组成企业的中层及基层的主要人员。目前中小企业对引进的人员集中解决住房问题的能力不足，决解住房问题，对企业与外来人才都是不小压力。安居才能乐业，有了落脚地，才能支撑他们在陌生的城市，为了生活和梦想继续打拼。这次参加天宁视察活动，对视察点凤凰新城青年人才公寓印象深刻。多选的户型，齐全的生活配套，供拎包式入住体验和一站式管家服务满足了青年人才的居住及社区需求。也给企业招工带来了很强的信心。但目前这样的公寓还比较少，地理位置优势不足。希望能在各工业集中的村、镇能多设置一些这样的公寓，给更多的企业带来福利。

回复：

焦焱喏委员：

你们提出的关于加快建设及增设青年人才公寓的提案收悉，现答复如下：

人才公寓是指专门向来常创新创业和就业的各类人才提供的政策性周转用房。2021年年初市委市政府出台了相关政策性文件，《市委办公室 市政府办公室印发<关于促进创新发展的若干政策>的通知》、市住建局也出台了《关于落实“人才优居”工程建设计划的通知》等文件，依据文件精神，天宁区在“十四五”期间需完成建设、改造和筹集人才公寓1.1万套任务目标。

人才公寓建设或改造，应按照“职住平衡、就近建设、个性共享”的原则，规划在高校、科研机构、高新区等人才集聚区，且应满足青年人基本的生活需求。同时，在人才公寓中配套规划“青年驿站”，为来常就业创业的青年大学生提供最长3个月的免费住宿以及就业咨询等综合服务。

一、依托重大项目、开发园区，配套建设人才公寓。依托我区重大项目建设投资计划，配套建设或改造人才公寓。重大项目、开发园区配建人才公寓能够统一规划建设，出资主体有落实，有利于企业引入、留住人才，也便于后期对人才公寓的管理。利用产业用地重大建设项目，配套建设的办公楼宇、员工宿舍，可改造成人才公寓，并作为储备项目登记入册。2021年和2022年，我区重大项目中的晟宇总部大楼、汽车智能零部件产业园区、上药常药商务中心等配套建设人才公寓。

二、依托现有的企事业单位楼宇宿舍，作为人才公寓实施经营管理。天宁区位于常州市中心城区，交通便利，城市配套建设齐全，其房屋存量较多。一是利用各板块的闲置国有房屋存量资产，进行合理改造，并委托第三方市场进行经营管理，如海关大楼、原武进汽车站等用来改造人才公寓；二鼓励企业投资建设或将酒店式公寓作为人才公寓，实行市场化管理经营。三是存量安置房改造，如郑陆镇利用闲置安置房改造的申达花苑人才公寓。利用各板块的闲置资源统一整合，能起到投资小，效益大的效果，在盘活闲置国有资产的同时，也促进了企业经济效益。

三、政府投资建设。根据需要由政府投资建设部分人才公寓，人才公寓建设项目可以享受公共租赁住房相关政策支持，包括用地专供及减免税费等，政府直接投资建设的人才公寓，建设用地可实行划拨供应。我区计划建设的青龙苑六期和君天文化公寓项目，准备将部分房源改造成人才公寓，目前正在进行方案论证和实施过程中。

四、依托二手房租赁市场，政府统筹租赁改造。目前在区政府备案登记的空置安置房源700余套，由政府出资或通过市场化运作，将其集中改造成人才公寓。同时，可委托房屋中介机构租赁房屋作为人才公寓的储备资源。但考虑到租赁价格费用不一，房源面积大小不定，改造费用难以估算，且房源较为分散，管理难度较大，成本较高，易推高二手房市场的租赁价格等因素，只能将此方式作为其他筹集方式的补充。