5月7日、8日，区政协党组副书记、副主席黄亚庆及住建局局长赵丹等一行，赴北京石景山区学习考察城镇老旧小区改造和加装电梯工作，重点了解了“首开模式”、“鲁谷经验”和“代建租赁”的经验做法。

（一）首开模式

石景山区政府与北京市首开集团（该区最大的老旧小区产权主体和物业管理主体）组建了区企专班，发挥政企优势，具体做法如下：

1、高位统筹，探索更新模式。按照“党建引领、共同缔造、顶层规划、分步实施、聚焦难点、建管并重”的原则，形成了“3+N”的整治更新模式，即制定1套规划、建立1个机制、形成1个模式。

2、共建共治，深入推进工作。建立区、街道、社区三级组织体系，区级层面主抓战略规划；街道层面统筹推进项目；社区层面搭建协商议事平台，实现共治共享。通过三级组织体系，初步形成了“政府统筹、街道专班主导、社会力量协同共创、居民自治共享”的老旧小区整治更新推进机制。

3、区企合作整体推进。具体分两步走：其一、综合整治，系统补齐民生短板，全部改造内容平均每平方造价1000元；其二、长效管理，同步提升物业管理。

（二）鲁谷经验

探索引入社会资本参与物业管理和老旧小区综合整治工作。将多个老旧小区打包，采用“投资、建设、运营”一体化招标引入社会资本；实施“面子+里子”，市属产权小区+央产小区，本体共同+管线，硬件提升+社区治理软件提升的一揽子改造；坚持一本账统筹，通过统筹车位收益、广告收益、低效空间资源运营收益、增值服务收益，确保社会资本微利可持续，采取中标单位每年反哺物业与政府适当奖励资金相结合，形成物业可持续良性循环；坚持一盘棋治理，形成社区党委、社区居委会、社区物业、社区居民、社会单位“五社联动”的共建共治共享格局。

（三）加梯工作

按照每台电梯建设成本100万元计算，采取“代建租赁”模式，由国企作为投资建设主体，市、区财政分别给予24万每台和16万每台的资金补贴，管线迁移按照40万每台的标准，可在老旧小区综合整治管线改造项目中统筹使用。建设主体负责投资建设和后期运营维护，居民按年或次刷卡缴纳使用费。