提案人：石建忠

内容建议：

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰，我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出，我国仍处于社会主义初级阶段的特征很大程度上表现在乡村，最大的潜力和后劲也在农村。所以十九大提出实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾。

我区积极响应党的十九大号召，及早布局乡村振兴工作，投资建设美丽乡村查家湾，并于2018年5月正式对外开放，不忘初心、牢记使命：乡村振兴，重在“乡村”二字，换成一个字：“农”字当头，所以我们必须围绕“农”字做好文章。结合传统旅游定位的6个字：“吃、住、行、游、购、娱”。乡村振兴和美丽乡村开发建设也面临这几个问题：玩什么？看什么？吃什么？住哪儿？可以带走什么？还有什么吸引我们下次再来？所以结合中央一号文件、结合旅游相关要素，但又不能完全照搬硬套旅游，在结合查家湾的实际情况，我们倡导8个字：农字当头，乐活在前！现结合查家湾的实际情况，就如何进一步做好查家湾的经营管理和后续发展，谈谈我的几点建议，建议重点关注、研究、做好以下十大篇章的相关规划布局、改造提升事宜：

一、交通篇章：查家湾原来就靠一座老桥：查家湾大桥进出，且没有大型停车场，随着美丽乡村的建设开发、客流量与日俱增，交通停车矛盾与日俱增，我们也欣喜地看到两座新的大桥即将合拢，建成后交通肯定更加便捷。2018年4月份我们我们与复旦大学“征5”越野汇合，被堵在大桥仍记忆犹新。所以我们必须着手规划建设好：1、进出畅通线路；2、村里假如不能建设大型停车场，可以考虑在村外（舜河西）建大型停车场，然后换乘电瓶车、或步行、或共享单车；3、内部小河可以开发、设计水上“农家小船、摇摇船”，彰显美丽江南乡村特色。

二、美食篇章：民以食为天，尤其“吃在常州”响彻沪宁线，如何挖掘和打造好查家湾美食文化是一大重点和难点，做好了，那就是一大亮点。从焦溪扣肉、白切羊肉、白烩大肠、姚家百叶、焦溪团子、脚踏糕、油酥饼、印板糕、海棠糕、笋三鲜、月照蟹、红莲茎、三笋三头等传统特色如何发扬光？如何创造新菜？这一定要借力常州和天宁餐饮行业协会的优势和智慧，因地制宜，全力共推。

三、文化篇章：舜文化是查家湾的一大亮点，如何把他彰显出来，如何传承下去？是一个我们要去严肃思考的问题。舜的故乡在良渚文明的发源地浙江余姚和上虞，常州是其北上中原时的教化之地，舜在这儿推行“耕者让畔”的谦让美德，培养民众的德性，境随心迁，取得了物质与精神文明的双丰收，从而奠定其伟大而不朽的施政理念与功绩。古人所谓的“过”并非一般意义上的经过，而是“过化”，即过而教化。因此，查家湾“舜过山”便是大舜教化江南最有力的地标性证据。

正因为大舜首先在此宣扬让德，故此地弘扬大舜让德也最为兴盛。所以千年以后，泰伯奔此山下一百里处的无锡梅里；再六百年后，季子躬耕并安葬于此山之北。史载季子躬耕于延陵，足证“延陵”这座山陵其实就是舜过山，因此舜过山是常州第一个名称“延陵”的由来。舜过山又是天宁区海拔最高的地方，堪称“天宁屋脊”。舜过山又是中华最伟大圣人大舜教化江南的地标所在，是江南最具道德高度的“圣山”所在。放眼望去，江南大地上，有哪位历史人物堪与大舜相比？又有哪座山峰能让大舜、泰伯、季子三位圣贤一见钟情？所以说：常州能让世界（世界华人）、能让中国（全国人民）感动的，绝对不会是恐龙园，也不会是淹城，而应当是朝圣的道德高地“舜过山”，我们绝对不能“坐失良山”，不能坐失良机！

四、民宿篇章：美丽乡村，农字当头，民宿开发和建设是一大优势。加强乡村风貌整体管控，注重农房单体个性设计，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村，避免千村一面，防止乡村景观城市化。Case:“631”模式是一个可以借鉴的案例

五、运动篇章：健康与运动同行，通过不断组织各类体育和智力活动、运动，带动和宣传美丽查家湾，确实也是一个不错的方法。案例分享：上海复旦征五、越野跑、定向赛、皮划艇。在运动中体验查家湾的魅力，那绝对是不一样的感受。

六、农业篇章（农产品）：乡村和农业伴生相随，如何发挥好查家湾传统的农业和农产品优势？如何创新？是一大新的课题。除了“合作社+村委+农户”的模式、溧阳塘马“我家菜园”的模式可以借鉴和参考之外，我们还要继续创新，积极打造“田园综合体”：

例如上海“量子农业园区”：浦江玫瑰园，他们的技术支持是：上海交通大学量子研究所，共同打造的“量子农业示范基地”；

例如德国版的“田园综合体”的经典案例：卡尔斯草莓农场，以“一个好产品+一个强终端+一条经济链+一个展示窗+一个品牌”的“五个一”发展模式，成为德国休闲农业鼻祖，也是德国最成功的儿童体验农庄模式（120亩），从一产到三产的完美结合：庄园包括了草莓超市、水上陆地游乐园、攀岩园、小动物园、采摘园、水族馆等，几乎所有娱乐设施全是免费的。主要盈利来自采摘草莓、品天然草莓、草莓产品销售等所有相关领域，园区到处是品牌标志和品牌色。深耕细挖、衍生产品，将草莓IP化，是休闲农业运营成功的经典案例。

七、宣传篇章：传统媒体和自媒体立体宣传，一定要全方位的做好广而告之的工作，学习恐龙园、嬉戏谷的宣传推广模式，当然人家是商业宣传，我们是公益宣传。甚至我们可以借鉴大润发超市的推广模式，市区定点、定时往返查家湾发送免费公交直达车等等。

八、绿化篇章：美丽乡村重在美！我们如何借鉴舜山的起伏高低，打造独特的“樱花大道”、“杜鹃花山谷”、“千亩梨花、万亩桃花”等风景线。对山上传统祭祀文化也可以加以提升改造：是否可以把传统殡葬改进欧洲法国的那种大理石方块，平放地上，四周种满杜鹃花，既美化环境，又不影响传统祭祀文化的传承，漫山遍野杜鹃花也是一道风景线。

九、管理篇章（人才政策）：农村不缺资源，关键缺乏懂经营、能干又会干的人才，我们需要建设一支新型职业农民队伍，培育新型农业经营主体，通过深入实施“互联网+农村”、“公司+村委+农户”综合示范，加快推进农村流通现代化。全国各地农村“空心化”现象普遍比较严重，多是老年人留守，年轻人进城了。如何留得住人，并吸引优秀人才到美丽乡村来投资、建设、参与管理，是个重点课题。所以乡村振兴离不开人才振兴：1、要留住原村民；2、吸引外出打工的人回来参与美丽乡村建设；3、吸引城市居民成为新村民；4、吸引外来企业家参与投资美丽乡村建设；主要抓好这四点管理工作。

十、资本篇章 ：美丽乡村建设离不开社会资本参与，政府投资把基础设施改造建设完毕，我们就要花大力气吸引社会资本参与到乡村振兴中来，2018年12月13日区政府专门出台了系列《天宁区支持美丽乡村建设及涉农支持政策汇编》，非常高效、务实地给出了很多优惠扶持政策，为查家湾美丽乡村建设加推助力。因为农业投资周期相对较长，所以后期我们还要在金融政策和产业政策上继续加大扶持力度。

总之，产业兴则农村兴，产业旺则农村旺。要实现乡村振兴，需要在产业发展上下功夫。同时，重点构建乡村振兴人才库，以人才队伍建设激活乡村振兴一盘棋，整合涉农部门人才服务职能、资金、项目，为乡土人才创新创业提供全方面、多层次集成式优质服务。资金、项目与人才捆绑，资金、项目与人才同步落地、同步到位，同步实施，推动产业链、资金链、人才链无缝对接深度融合。我们如果重点做好上述十大篇章（但不局限于这些篇章），一一做细、做精、做足文章，我们查家湾美丽乡村将更加美丽、将更可持续发展。

郑陆镇办理答复：

查家湾美丽乡村2018年5月开园以来，吸引参观各界人士超10万人次，已成为我镇美丽乡村建设的一张靓丽名片。在查家湾美丽乡村建设的发展过程中，我们主要围绕三方面推进工作：一是党建引领，激发乡村活力。坚持以党建引领乡村振兴发展，将全村91名党员划分为7个网格统一管理，每位党员联系3—5名村民，成立由老党员、老干部组成的“群众议事会”，充分发挥党员先锋模范作用。利用乡村振兴学堂，积极搭建宣讲平台，围绕农村基层干部综合能力提增开班6场，承办市委党校培训4次、各基层党组织现场教学12次。二是健全机制，实施长效管理。坚持区镇村三级联运，不断健全长效管理机制。成立村级保洁公司，委托第三方开展环境长效管理，并尽可能地聘用本地村民。开展“最美查家人、最美小菜园、最好小标语”等系列评选活动，引导杜志民自觉维护村庄和房前屋后环境，形成美好家园共建共享的良好氛围。三是集聚要素，促进产业发展。秉持“国资先行做环境，民资跟进唱大戏”的工作理念，引进九洲集团参与建设，与南京农业大学合作成立教授工作室，研发引进翠冠梨新品种，打造科技示范园区。强化与市餐饮协会合作，加快研发查家土菜，引进花居文旅公司，全面包装设计查家湾文创产品，不断提升查家湾文化内涵。

但是，在建设过程中，我们也存在着一些明显的不足。比如，查家湾的历史文化特色没有得到很好得彰显；还缺少吸引游客的娱乐体验项目；经济回报不明显，影响群众热情；运营维护成本较高，对财政造成一定压力。推进美丽乡村建设是一项系统工程，下一步，我们将立足资源禀赋，进一步突出优势，围绕产业作文章，积极借鉴先进地区的发展经验，持续推动查家湾美丽乡村健康有序发展。

1.在加强示范引领上下功夫。持续配强配大乡村振兴学堂师资团队，集众人之智、八方之力，加强与市区及周边地区党校、专业培训队伍合作。推进乡村振兴学堂实景教学基地建设，吸引农业产业人士参训实践，把学堂办成科技兴农的综合性阵地。推行党员“亮化工程”，把党员放在网格内，实行“1+X”工作模式，推动农村党员深入村民家中听民声、解民忧、解民困。

2.在深挖文化资源上下功夫。围绕查家湾一村二圣的历史文化主题，成立以党员为骨干力量的文化发掘工作小组，全面启动查家湾地域文化发掘工作。利用舜过遗风和舜池开月景观在查家自来水厂原址上（建设土地许可）建造圣贤文化纪念广场，重点宣传舜帝道德文化、季子信礼文化，展示舜山脚下历史人物故事，弘扬当代为社会做出杰出贡献的查家人物事迹，为打造查家湾历史文化品牌奠定基础。

3.在做好水网文章上下功夫。以申报国家级水利风景区项目为契机，做好查家湾水文化。加快新沟河沿线（包括城隍庙修复、顾氏三杰园改建）综合性水文化观光带建设。加快推进芦荻蒹葭渔文化项目发展规划。探索开发老舜河水街手工体验项目和游船码头、皮划艇俱乐部、水车、风轮等水上运动项目，选址引进特种养殖和江南水中八仙水生作物。

4.在发展观光农业上下功夫。发挥百果园的产业及地理优势，积极配合南京农业大学教授工作室和苏州科技大学文创团队的科技创新举措，优化百果园空间布局，引种稀有名贵果品。搞活搞好果园，推出果树认养项目，组织果树苗嫁接、花卉种植、扦插及花艺培训，把百果园建设成为科普教育实践基地和适宜儿童活动的果园。开通田园果蔬配送服务，按年包、季订、月购或零买的内容，建立电子商务和微信营销平台，把新鲜果蔬送到家。

5.在打造花间园林上下功夫。以七彩花田现有草坪为中心，利用周边闲置地块，增加配套功能，开展星空露营活动，提供草坪婚礼、庆典服务，鼓励开展瑜伽、太极拳、舞蹈等休闲健身活动，为消费者提供休闲、浪漫的活动场地。此外，我们还考虑建造八角茶亭和琴坊、画室等园林小品，将山水田园与传统艺术相结合，作为企业会谈、事业交流和团队活动场所，让七彩花田的价值发挥到最大。