提案人：张建松

提案内容：

未来，新能源汽车将逐步替代普通燃油汽车，预估新能源汽车产业将是一个万亿量级的符合国家政策，又环保经济的好项目。目前一部分地区、厂家抢抓该产业发展机遇进行先行先试，而要做强做大该产业，还非常需要有更多地区、厂家参与新能源汽车的配套发展项目。常州的汽车配套厂家较多，全市有近61家企业专门为整车汽车厂家配套，目前生产新能源电源以及充电桩的厂家仅一家，由于天宁区位于地理位置优越，已经储备一定数量的技术人员和产业工人，并且由于郑陆镇的划并为我们天宁提供了土地资源，2017年已经盘活土地存量2100亩，新增建设用地达7000亩，这为我们天宁与新能源汽车整车厂进行配套生产一些价值较高，使用寿命有限制的产品，如新能源汽车充电电池，以及新能源汽车充电桩或其它高精度电机零配件创造了条件，为此提出以下建议供区发改委、商务局等有关部门参考。

一、加快与相关新能源汽车企业对接洽谈。一是积极利用区域优势，与常州的其它三家整车厂（新北东风汽车、武进北汽新能源、金坛众泰汽车）以及武进区新引进的“车和家新能源汽车”进行接洽，宣传天宁在地理位置、人才、土地、政府效能等方面的优势，探讨并争取分解以上新能源汽车厂家的部分项目产能，优先考虑新能源汽车充电电池、新能源汽车充电桩或其它高精度电机中的一项。二是积极与庄信万丰电池材料（常州）有限公司以及波士顿电池（江苏）有限公司进行接洽，了解两家公司的发展规划，争取将新能源汽车充电电池的扩厂产能向天宁区进行部分移接。三是积极与BYD汽车厂家进行接洽，了解该公司的发展规划，积极为其进行配套生产新能源汽车充电电池，或者为其进行后续电池回收再生产作好技术准备，争取在随着电动车老大的发展在我区创建一个万亿量级的汽车电池产业。

二、在接洽之前，需要对该项项目进行可量化的可行性研究报告，并先期进行相关电池生产或电池回收的初步生产技术方案以及对环保方面的硬性指标以及可能人工用量进行初步考量，防止因前期规划不到位或环保工作没有做好而使后面工作处于停滞。

三、如果上述有一家或几家有意向愿意与我区合作，我区则立即启动可行性研究，并做好环保方面的评价，以天宁区高效的政府效能积极开展招商引资，当然区可以考虑采取设备融资租赁的方式进行资金支持（也可以发动金融机构参与设备融资租赁业务）以减少投资方的资金压力，减少投资方因一时困难而影响整个产业的发展。

四、由于目前新能源电池生产均是现代化、产业化、环保化进行工业流水线生产，相信电池产生的废物已经得到科学合理的解决（需要核实确认），我区可效仿该成熟工艺。

五、由于目前新能源汽车采用的前八年主机厂家进行免费更换电池的政策，相信目前的技术，该电池的寿命已初步达到八年，因此，在八年之后，大批量的电池回收将是一项巨大的产业，如果我区能够参与到新能源汽车电池的生产，相信八年之后，对电池回收控制技术一定能够掌握，而且能够达到一流回收生产水准，这为我区在可预见的几十年内将持续建立起一个既有经济效益、又环保的朝阳新业产业。

六、在项目成功引进后，政府积极协助厂家引进电池研究人才（启动人才计划），或直接引导生产产家与技术成熟的电池生产厂家合作，争取转移部分产能到天宁或移转成熟技术给天宁。

区经信局办理答复：

一、强化政策引领，加快市场培育

天宁区认真贯彻落实国家、省和市对新能源汽车发展的战略部署，以纯电驱动为新能源汽车发展的主要战略取向，加强统筹规划，构建规范的充电服务体系和运行保障体系。促进形成统一、竞争、有序的市场环境。目前天宁区有两家生产新能源汽车零部件规上工业企业，其中：常州市东南电器电机股份有限公司研发、生产的电子水泵、电子真空泵已被作为国内汽车行业传统汽车和新能源汽车的首选产品，正在逐步替代进口产品，在整车市场的占有率正在不断刷新。江苏集盛星泰新能源科技有限公司是知名专家及著名风险投资基金共同创建的创新型企业，专注于超级电容的研发和商业化应用，目前公司在常州天宁区黑牡丹天宁科技园内成立了国内首家超级电容器储能研究院。

二、发挥市场驱动，鼓励融资创新

引导和推动新能源汽车生产、销售企业和充电设施生产建设运营企业，不断提质降本，保障产品安全和性能，为消费者提供优质服务。充分发挥市场驱动产业发展的关键性作用，鼓励各类资源以多种方式，加大对新能源汽车相关产业领域的投入力度，加快车联网、智能电网、大数据等新技术应用与服务。探索新能源汽车融资租赁、车电分离和以租代售等多种运营模式，鼓励新能源汽车生产企业、充换电设施运营企业及融资租赁经营企业，采取多种手段降低运输企业一次性购车支出。

三、以项目为抓手，提高招商实效

进一步加大招商引资力度, 狠抓招商引资项目落地。 2017年底，我区青龙街道引进了常州赛英新能源科技有限公司，该公司的赛英新能源电池一期项目作为天宁区2018年的市重点项目之一，总投资10亿元，2018年计划投资3亿元。该项目用地65亩，建设厂房等6.6万平方米，购置三元锂电池生产线，形成年产新能源电池2GWh的生产能力，预计项目到2019年竣工，投产可实现年产值30亿元。到2018年4月底该项目各项预审手续均办理完成，厂房建设施工图设计已完成进入预审阶段。