提案人：许小平

提案内容：

现代服务业是实体经济和制造业发展的重要支撑，特别是生产性服务业，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高和带动作用显著的特点，对提高制造业附加值和竞争力具有重要意义。

建议我区加快发展现代服务业，促进制造与服务实体经济协同发展。

1.围绕研发设计、绿色低碳、现代供应链、人力资本服务、检验检测、品牌建设、融资租赁、电子商务等重点领域，充分激发和释放市场主体活力，切实提高生产性服务业专业化水平；依托各制造业园区建设更多生产性服务业公共服务平台。

2.积极发展服务型制造，引导和支持制造业企业从主要提供产品向提供产品和服务转变；鼓励优势企业运用现代化大生产理念，加快服务环节专业化分离和外包；

3.大力发展工业设计业，培育一批具有核心竞争力的专业设计机构、国内外知名的工业设计大师和设计品牌，不断引领我区制造业走向高端，走向全国，走向世界。

区发改局办理答复：

作为常州中心城区，服务业是天宁经济发展的主导产业，而生产性服务业对于天宁区转变经济发展方式，构建以现代服务业为主体的现代产业体系至关重要。

正如建议中所提到的，生产性服务业具有专业性强、创新活跃、产业融合度高和带动作用显著的特点，对提高制造业附加值和竞争力具有重要意义。

天宁区一直以来重视生产性服务业的发展。在出台的《常州市天宁区加快发展现代服务业前三年行动计划(2016—2018年)》中已明确提出“突破发展生产性服务业”的总体要求，并将金融服务业、现代物流业、科技服务业等生产性服务业列入重点领域。今年出台的《关于开展“聚焦聚力‘六个最’全力种好天宁幸福树”的实施意见》中提出，“新兴服务业活力最强，就是引进和培育运用现代化的新技术而产生的新业态和新服务，向社会提供高附加值、满足社会高层次和多元化需求的高端现代服务业，使我区真正成为城区经济的新高地。”并将“新兴服务业活力提升工程作为”重点任务之一。

    为了加快推进企业模式创新和业态创新，积极开展制造业服务化工作，组织企业开展市级制造业服务化（示范）重点企业申报，工作开展两年以来，天宁区共有常州旭荣针织印染有限公司、常州新瑞得仪器有限公司等3家企业被评为常州市制造业服务化示范（重点）企业。用足用好省、市有关扶持政策，发挥好骠马智能、武进不锈等现有省级服务型制造示范企业的示范引领作用，组织企业申报“服务型制造示范企业”，引导和支持制造业企业从主要提供产品向提供产品和服务转变。按照“产业集中、发展集约、资源共享、功能集成”的要求，加强常州检验检测认证产业园、恒生科技园等一批集聚区建设，增强服务业集聚区（楼宇）的资源吸附能力、产业支撑能力和辐射带动能力，为制造业发展提供全面服务。

发挥好黑牡丹、旭荣等现有省级工业设计中心的示范引领作用，组织企业申报“工业设计中心”，推动企业根据市场需求加快自主创新，不断引领我区制造业走向高端。