代表，去哪儿？去选民中、去群众中，听取群众的意见与呼声，反映群众的意愿与要求，为老百姓排忧解难，这是代表都能作出正确回答的问题。但由于我国实行的代表兼职制，使得代表深入选区经常性联系选民，往往成为制度上的要求，实际工作中很难做到长期坚持、经常开展。教育实践活动以来，天宁区人大抓住教育实践活动深入群众、联系群众、服务群众的特质，积极开展各种听民意、表民愿、解民忧的活动，既使教育实践活动见实效，又使代表工作出亮点。

驻会代表：深入群众“听”百姓百事

服务人大代表、联系人民群众，是人大机关工作最为重要的制度特征。结合教育实践活动，我区人大相继出台了代表联系群众依法履行职务的意见、常委会主任接待日、密切与人民群众联系的意见等制度。为让这些制度从文件中走出来、从墙上走下来，切实发挥作用，驻会代表率先从自身做起，通过具体安排落实，随即见效。7月份，常委会领导带领工作机构负责人分街道深入基层，开展走访工作，走访了6个街道12个社区；每月的15日为主任接待日，常委会领导与分管工委、室的同志轮流到每个街道，接待选民与代表，听取他们对“一府两院”及人大工作的意见与建议。通过这些活动，人事代表工委从24条建议中梳理出“关于加强市属单位基层站所管理考核的建议”、“关于高度重视和关注中小微企业社会集资问题的建议”、“关于解决彩虹城社区及周边小区幼儿园入园难的建议”等10条建议，作为闭会期间的代表建议，交与政府办理。10月份，政府向常委会作了办理结果的汇报，常委会组成人员对此表示非常满意。

“问政”代表：联系群众“询”百姓难事

物业管理涉及千家万户。近年来，由于物管工作引发的群众与社区、与物管的矛盾迭出，成为社会关注的焦点问题、群众生活的热点话题。区人大紧密结合教育实践活动，关注了群众关注的、代表关心的“物管工作”，10月29日，组织常委会组成人员、13名代表对政府的物业管理工作开展专题询问活动。

询问活动中，代表们根据前期深入调查了解的物管情况，像记者一样提出一条条，对政府部门来说有些甚至是尖锐的、而对自己是“守土有责”的问题。如丁峰代表提出，“政府投入的老小区改造工程要适应持续发展，譬如楼道灯、防盗门设施改造后如何解决今后的维修问题，确保正常使用。如何方便老百姓动用房屋维修资金？”。吴玉娣代表提出，“省《条例》第35条规定，新建住宅物业管理区域内，建设单位应当按照不低于地上地下总面积千分之四的比例配置物业用房，低于100平方米的按照100平方米配置，并无偿移交，其中用于业主委员会议事活动用房的，应当按照配置物业服务用房的比例合理规定，一般按照建设面积20—40平方米配置，请问哪个部门在监督？目前执行情况如何？”。韩敏代表提出，“在实施小区管理中，如何体现社区对物业公司的话语权、指导权和监督权？”。涉及物管工作的12个政府职能部门的“一把手”，接受了询问，并根据分管职能，一一作出了解答。政府职能部门的解答针对问题，没有回避矛盾的“漫游”，没有不着边际的“神游”。如房管局在解答韩敏代表的问题时，首先解读了市物业管理办法对社区在物管方面的职能规定，引导社区对物管工作职能定位的理解，并提出作为行政主管部门将积极“培养物业公司接受社区监督的意识、利用建立企业诚信档案、项目经理人信用档案‘两信’档案建立约束机制”等4条办法，来帮助物业公司与社区共同管理、协调处理物管问题。

专题询问活动后，政府与代表们纷纷有感慨，分管区长王竹林说，虽然政府偕同12个职能部门接受代表的询问，但我坐在会场上深感压力巨大，因为这既是对政府工作的监督，也是对我分管工作的考评。代表们说，询问也是对我们代表经常联系群众的测评，问题要提得有“民意”、要提得让政府有“触动”。

社区代表：服务群众“解”百姓心事

我区40%的代表来自社区。社区代表与群众的联系最为密切，群众想的、盼的，社区代表最清楚。而这些代表，在面对一些社区无法解决的棘手问题时，也善于巧借自己人大代表的身份，挑大梁地管好社区方圆内百姓的“吃喝拉撒”，真正做到了心系群众、服务群众。北环社区是80年代初建成的老小区，下水管道年久失修、失养，尤其逢年过节经常堵塞，老百姓对此意见很大。社区主任王文红，面对如此浩大的工程，无法从根本上解决，但她没有双手一摊，心安理得地做“甩手掌柜”。为了老百姓日常生活必须天天面对的问题，她找到了坐落在她社区范围内的市排水管理处，凭着代表身份，经过友好协商，采取了管理处为社区定期疏通的办法，使这一群众的“心头事”得到了妥善解决。这是支持性的解决，也有代表“发火式”的解决。舣舟亭社区主任吴玉娣为群众反映的问题不达目的决不罢休。事情是这样的，桃园路作为重要的市政道路改扩建过程中，周边的桃园新村及自然村的群众发现，小区道路即使在雨量不大的情况下，也会发生逢雨受淹的情况，最深积水处达70多公分，这是道路施工前从来没有的情况。吴玉娣听到群众反映后，立即找施工队、区建设局、街道反映协调，但是经多处查找，就是查不出原因。眼看道路将建设完成交付使用，吴玉娣心急如焚，最后她再次找到市排水公司，亮出代表身份，要求公司在交付前，一定要查找出原因，解决问题。最后排水公司沿道路逐段逐段排查，从道路中央的窨井处，查出了数吨建筑垃圾，解决了一大隐患，确保了周边群众生活的安全与便利。